Descentralización, participación y despolitización. Un análisis sobre procesos ideológicos y discursivos de neoliberalización en la ciudad de Buenos Aires desde 1996 hasta la actualidad

Resumen

Este trabajo analiza la descentralización y la participación ciudadana como piezas relevantes de formaciones discursivas, que estructuraron lo decible o lo políticamente correcto en la Ciudad de Buenos Aires desde el momento de su autonomización en 1996. Aquí se propone un análisis discursivo de dichas categorías, orientado a identificar formaciones ideológicas que moldean la relación de la ciudanía y el espacio de lo público.
Como hipótesis se plantea que la participación ciudadana y la descentralización le dieron sustento a un proceso de neoliberalización, atravesado no sólo por la transformación de las relaciones de producción, sino por un intenso trabajo en el orden de las significaciones.
Se toma en cuenta el proyecto que abre la Asamblea Constituyente en 1996 con su propuesta de crear nuevas formas de relacionar a la ciudadanía con el espacio de lo público. Allí, la idea de democracia participativa propuso un nuevo sujeto político. Por otra parte, en esa coyuntura, entró en vigencia la necesidad de descentralizar el Estado como forma de lograr que la política sea más eficiente en manos de gobiernos locales.
Sin embargo, en los años siguientes se desplegó un proceso de neoliberalización compuesto por un complejo mosaico de fenómenos de despolitización y moralización. Además, a medida que avanzó la tecnificación de la gestión pública, se desdibujó el ámbito local como espacio para la toma de decisiones. No obstante, se sancionó la Ley de Comunas pero atenazada por procesos de desterritorialización y centralización. El
análisis que aquí se propone, focaliza el período desde 2016 hasta 2018, a partir de la implementación de programas de participación ciudadana mediante plataformas digitales. En ellos se intensificó un proceso de individualización y segmentación de la ciudadanía. A su vez, a nivel del sujeto se produce un cambio en el que el ciudadano deviene usuario.