Organizaciones piqueteras e intermediación estado/ciudadanía en dos ciudades argentinas

Autores/as

  • Marcos Emilio Pérez Washington and Lee University, Departamento de Sociología y Antropología,

DOI:

https://doi.org/10.62174/cs.11328

Resumen

Este artículo explora el rol intermediador que cumplen las organizaciones piqueteras en dos áreas metropolitanas de Argentina: Buenos Aires y Jujuy. Basándome en un trabajo de campo etnográfico y entrevistas en profundidad, argumento que las mismas funcionan como distribuidores de asistencia social y articuladores de demandas comunitarias, permitiendo al Estado acceder a territorios relegados. Este rol es posible gracias a la inmersión de los militantes en dinámicas organizativas, culturales y espaciales preexistentes. El interrogante central en este momento es si el objetivo del gobierno de Javier Milei de desarticular estos movimientos es factible sin eliminar capacidades estatales esenciales ni violentar el estado de derecho.

Palabras clave: Movimientos sociales, Argentina, Piqueteros, Intermediación, Política social.

Recibido: 20 de noviembre de 2025
Aceptado: 17 de marzo de 2026


ARK CAICYT: https://id.caicyt.gov.ar/ark:/s18522262/xp9b45hck

Referencias

Álvarez Rey, A. (2019). La Nueva Columna Vertebral. Como nacieron, crecieron y se desarrollaron los movimientos sociales en la Argentina (1993-2019). Buenos Aires: Capital Intelectual.

Alzina, P.; Otero, A. (2015). “Continuidades y rupturas. Un análisis comparativo de políticas públicas socio productivas en Argentina desde las interpretaciones de los actores”. Debate Público, 5(9): 85-97. Buenos Aires.

Arias, A.; Scalia, J. (2025). “Cambios y Continuidades en la Política Social del Estado Nacional (2024-2025).” Ciudadanías, Marzo 2025, pp. 1-20. Buenos Aires.

Auyero, J. (2001). Poor People’s Politics. Durham: Duke University Press.

________ (2003). Contentious Lives: Two Argentine Women, Two Protests, and the Quest for Recognition. Durham: Duke University Press.

Auyero, J.; Servián, S. (2023). ¿Cómo hacen los pobres para sobrevivir? Buenos Aires: Siglo XXI.

Barrientos, A.; Santibañez, C. (2009). “New Forms of Social Assistance and the Evolution of Social Protection in Latin America”. Journal of Latin American Studies, 41, pp. 1-26. Londres.

Battezzati, S. (2012). “La Tupac Amaru: Intermediación de intereses de los sectores populares informales en la Provincia de Jujuy”. Desarrollo Económico, 52 (205), pp. 147-171. Buenos Aires.

Benclowicz, J. (2013). Estado de malestar y tradiciones de lucha. Genealogía del movimiento piquetero de Tartagal-Mosconi (1930-2001). Buenos Aires: Biblos.

Boyanovsky Bazán, C. (2010). El aluvión. Del piquete al gobierno. Los movimientos sociales y el kirchnerismo. Buenos Aires: Sudamericana.

CELS (Centro de Estudios Legales y Sociales) (2017). “El derecho a la protesta social en Argentina” www.cels.org.ar/web/wp-content/uploads/2017/06/Protesta_Arg.pdf.

Chmois, D. (13 de enero de 2026). “Los piquetes se redujeron 52.7% desde que asumió Milei: las razones de un fenómeno visible y los números reales”. Diario La Nacion.

Cravino, M. C.; Moreno, V.; Mutuberria Lazarini, V. (2013) “Cooperativas, construcción de viviendas y política habitacional: articulación entre organizaciones sociales y el estado en el área metropolitana de Buenos Aires” Cuaderno Urbano 14 (14), pp. 71-90. Buenos Aires.

Del Tredici, R., González, L.; Zarazaga, R. (2023) “Comprando paz social: la distribución de planes sociales durante los gobiernos de Cristina Kirchner y Mauricio Macri.” Revista SAAP, 17 (1), pp. 13-34. Buenos Aires.

Delamata, G. (2004). Los barrios desbordados. Las organizaciones de desocupados del Gran Buenos Aires. Buenos Aires: Eudeba.

Forni, P. (2020). "The Missionaries of Francis: The Theology of the People and the Unification of the Argentine Piquetero Movement (2014–2018)". Latin American Perspectives, 47 (5), pp. 35-48. Riverside.

Garay, C. (2007) “Social Policy and Collective Action: Unemployed Workers, Community Associations and Protest in Argentina”. Politics & Society, 35 (2), pp. 301-328. Durham.

Giusto, P. (2020). “Ocho años consecutivos con más de 5.000 piquetes”. Diagnóstico Político. https://diagnosticopolitico.com.ar/wp-content/uploads/2020/01/Ocho-an%CC%83os-consecutivos-con-ma%CC%81s-de-5.000-piquetes.pdf.

________ (2026). “3.893 piquetes en 2025 – La cifra más baja desde 2011”. Diagnóstico Político. https://diagnosticopolitico.com.ar/2026/01/11/ 3-893-piquetes-2025-la-cifra-mas-baja-desde-2011/.

Gómez, E. (2017). “La conformación de cooperativas de trabajo y su relación con las organizaciones sindicales en la provincia de Jujuy”. pp. 171–188 en Galafassi, G., Puricelli S. (eds.), Perspectivas críticas sobre la conflictividad social. Buenos Aires: Theomai.

Gómez, M.; Massetti, A. (2009). Los movimientos sociales dicen. Buenos Aires: Nueva Trilce.

González del Solar, F. (27 de enero de 2025). “Los piqueteros pierden influencia y poder sin el manejo de fondos y alimentos”. Diario La Nacion.

Grimson, A.; Ferraudi Curto, M. C.; Segura, R. (eds.) (2009). La vida política en los barrios populares de Buenos Aires. Buenos Aires: Prometeo.

Klipphan, A. (26 de septiembre de 2020). “La maquinaria política detrás de los terrenos tomados en el Conurbano y un modus operandi que se replica en todo el país”. Diario Infobae.

Levitsky, S. (2003). Transforming Labor-Based Parties in Latin America. Argentine Peronism in Comparative Perspective. Nueva York: Cambridge University Press.

Lo Vuolo, R.; Barbeito, A.; Pautassi, L.; Rodríguez, C. (2004). La pobreza... de la política contra la pobreza. Buenos Aires: Mino y Davila.

Longa, F. (2019). Historia del Movimiento Evita. Buenos Aires: Siglo XXI.

Manzano, V. (2013). La política en movimiento. Movilizaciones colectivas y políticas estatales en la vida del Gran Buenos Aires. Buenos Aires: Prohistoria.

Massetti, A. (2006). “‘Piqueteros eran los de antes’: Sobre las transformaciones en la protesta piquetera”. Laboratorio, 8 (19), pp. 29-36. Buenos aires.

Merklen, D. (2005). Pobres ciudadanos. Buenos Aires: Gorla.

Nueva Mayoría (2016). Los Cortes de Rutas y Vías Públicas (1997-2016). http://www.nuevamayoria.com/index.php?option=com_contentytask=viewyid=5037yItemid=30

OEA (Organización de Estados Americanos) (2017). “IACHR Finds Failure to Comply with Precautionary Measures for Milagro Sala in Argentina and Sends Request to Inter-American Court”. https://www.oas.org/ en/iachr/media_center/PReleases/2017/173.asp.

Pereyra, S. (2008). ¿La lucha es una sola? La movilización social entre la democratización y el neoliberalismo. Buenos Aires: UNGS y Biblioteca Nacional.

Pereyra, S.; Pérez, G.; Schuster, F. (eds.). (2008). La huella piquetera. Avatares de las organizaciones de desocupados después de 2001. La Plata: Al Margen.

Pérez, M. (2019). “‘Mira hasta dónde hemos llegado’. Las organizaciones de trabajadores desocupados entre 2003 y 2015”. Sociedad 39, pp. 311-339. Buenos Aires.

________ (2023). “Counterhegemonic Challenges and the Popularity of Backlash in Jujuy, Argentina”. Latin American Perspectives, 50 (3), pp.191-209. Riverside.

________ (2024). ¿Qué Tienen los Piqueteros en la Cabeza?. Buenos Aires: Siglo XXI.

Pozzi, P.; Nigra, F. (2015). “Argentina a Decade after the Collapse: The Causes of the Crisis and Structural Changes”. Latin American Perspectives, 42(1), pp. 3-10. Riverside.

Quirós, J. (2011). El porqué de los que van. Peronistas y piqueteros en el Gran Buenos Aires. Buenos Aires: Antropofagia.

Rossi, F. (2017). The Poor’s Struggle for Political Incorporation. Nueva York: Cambridge University Press.

Savoia, C., Calvo, P.; Amato, A. (8 de agosto de 2004). “Jaque a los piqueteros. El desafío de la convivencia social.” Diario Clarín.

Schipani, A.; Forlino, L. (2024). “Mapa de las Políticas Sociales en la Argentina 2023”. CIAS-Fundar. https://fund.ar/wp-content/ uploads/2024/05/Cias_ Fundar_Mapa-de-politicas-sociales-2023_CC-BY-NC-ND-4.0.pdf.

Schipani, A.; Forlino, L. y Anauati, M. V. (2025). “Mapa de las Políticas Sociales en la Argentina 2025. Continuidades y rupturas durante la presidencia de Javier Milei”. CIAS/Fundar. https://fund.ar/wp-content/uploads/2025/05/Fundar_Mapa-de-las-politicas-sociales-2025-BY-NC-ND-4.0.pdf.

Schuster, F.; Pérez, G.; Pereyra, S.; Armesto, M.; Armelino, M.; García, A.; Natalucci, A.; Vázquez, M.; Zipcioglu, P. (2006). Transformaciones de la protesta social en Argentina (1989-2003). Documento de Trabajo 48; Instituto Gino Germani, Universidad de Buenos Aires.

Soto Pimentel, V.; Rieri, M.; Gardin, A. (2024). “La conflictividad social durante el primer año del gobierno de Javier Milei”. Informe 46, Observatorio de Políticas públicas y reforma estructural, FLACSO Argentina. https://politicaspublicas.flacso.org.ar/wp-content/uploads/2024/12/Informe-No-46_-La-conflictividad-social-durante-el-primer-ano-del-gobierno-de-Javier-Milei-1.pdf.

Svampa, M. (2008) Cambio de época. Movimientos sociales y poder político. Buenos Aires: Siglo XXI.

Svampa, M.; Pereyra, S. (2003). Entre la ruta y el barrio. La experiencia de las organizaciones piqueteras. Buenos Aires: Biblos.

Torre, J. C. (2019). “De la movilización de los desocupados a la formación de un nuevo actor sociopolítico”. Desarrollo Económico, 59 (228), pp. 165-199. Buenos Aires.

Descargas

Publicado

2026-07-10

Número

Vol. 19 Núm. 35 (2026): Revista Conflicto Social Nro. 35

Sección

Artículos

Licencia

Aviso de derechos de autor/a Los autores/as que publiquen en esta revista aceptan las siguientes condiciones: • Los autores conservan el copyright y garantizan a la revista el derecho a la primera publicación del trabajo bajo una licencia Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Unported (CC BY-NC-SA 4.0 Dicha licencia indica que es posible copiar, comunicar y distribuir públicamente su contenido siempre que se cite a los autores individuales y el nombre de esta publicación, así como la institución editorial. • No se podrán hacer usos comerciales de los contenidos publicados por esta revista. Se permitirán las obras derivadas (remezcla, transformación o creación a partir de la obra original) siempre y cuando sean distribuidas bajo la misma licencia de la obra original. • La revista Conflicto Social no cobra ningún tipo de tasas o derechos por la recepción, procesamiento y publicación de artículos. • Se permite y alienta la copia y utilización de todos los contenidos de esta revista. • Los autores/as pueden realizar otros acuerdos contractuales independientes y adicionales para la distribución no exclusiva de la versión del artículo publicado en esta revista (como incluirlo en un repositorio institucional o publicarlo en un libro), siempre que indiquen claramente que el trabajo se publicó por primera vez en esta revista. • Se permite y recomienda a los autores/as a publicar su trabajo en Internet (por ejemplo en páginas institucionales o personales) antes y durante el proceso de revisión y publicación, ya que puede conducir a intercambios productivos y a una mayor y más rápida difusión del trabajo publicado (vea The Effect of Open Access) • El copyright (Copyright (c) año Conflicto Social) que figura en la página web debajo de los resúmenes se aplica exclusivamente al logotipo y al diseño de la revista Conflicto Social. • Al publicar en la revista los autores autorizan que el trabajo sea alojado en el repositorio institucional de la Facultad de Ciencias Sociales (UBA) y difundido a través de las bases de datos que el editor considere apropiadas para su indización, con miras a incrementar la visibilidad de la revista y sus autores.