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Reconocer para transformar: primeros diagnósticos sobre situaciones de violencia de género en la Universidad de Buenos Aires
Se trata de una compilación que constituye una iniciativa de la Subsecretaría de Políticas de Género junto con la Secretaría de Gestión Institucional de la Facultad, y reúne los resultados de las encuestas sobre situaciones de violencia de género realizadas hasta el momento en la UBA por cuatro Facultades: Filosofía y Letras (FFyL), Ciencias Exactas y Naturales (FCEyN); Arquitectura, Diseño y Urbanismo (FADU), y Ciencias Sociales (FSoc).
Este número recoge también reflexiones en torno a las modalidades que adquiere la violencia en el ámbito universitario, con el objetivo de aportar a su análisis y transformación. -
Marea verde. Lo que el debate nos dejó
Después de trece años de trabajo y siete presentaciones precedentes en el parlamento, el proyecto sobre interrupción voluntaria del embarazo (IVE) de la Campaña Nacional por el Derecho al Aborto Seguro, Legal y Gratuito llegó en marzo de este año al Congreso con la firma de 71 diputadxs de diferentes espacios políticos. Fue aprobado por la Cámara de Diputados en un memorable 13 de junio y rechazado por la Cámara de Senadores el 8 de agosto.
La discusión parlamentaria que se dio en el recinto fue acompañada por una multitud en las calles que se tiñó de verde para apoyar la ley y por numerosos pronunciamientos públicos favorables de diferentes espacios educativos, sindicales, políticos, profesionales, artísticos, así como por un fuerte eco en los medios de comunicación.
En "Marea verde. Lo que el debate nos dejó", dossier producto del trabajo conjunto de la Subsecretaría de Políticas de Género y la Dirección de Publicaciones de la Subsecretaría de Gestión de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires, convocamos a activistas, profesionales y académicxs a que reflexionen sobre lo sucedido alrededor del debate por el aborto y, específicamente, sobre las transformaciones que se han producido en diferentes ámbitos de lo social aun a pesar del rechazo en la Cámara de Senadores. Es decir, les preguntamos qué cambió en el mapa sociocultural de la Argentina durante 2018 incluso no habiendo cambiado el marco normativo respecto del aborto.
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Revoluciones
Que se asista a una etapa aciaga en materia política a nivel global no debería convertirse en un impedimento para reflexionar sobre la revolución, la que se produjo en Rusia hace más de 100 años pero también las que se desprendieron de ella o las que desencadenó.
Contra los que acusan un presunto agotamiento del tema o recomiendan el abandono de tópicos por el estilo bajo la consideración de que el título, en sí mismo, suena pretencioso, dedicamos esta edición de Sociales en Debate al análisis de los años en que la historia del país más postergado de Europa se partió en dos. Anima la compilación que el lector tiene en sus manos la convicción de que la lucha no se acaba por el decreto de los vencedores circunstanciales en el perpetuo antagonismo ni las dificultades para que la imaginación subvierta el statu quo. Antes bien, al contrario, sumergirse en una profunda revisita al octubre en que obreros y campesinos dieron el batacazo más importante desde la caída del feudalismo constituye una necesidad urgente para debates sin clausura en las Ciencias Sociales y emergencias políticas, económicas y culturales sin solución a la vista en la sociedad actual.
En consecuencia, este número reúne artículos como el de Christian Castillo sobre la maestría táctica de los bolcheviques para dar el salto de contarse como minoría en los soviets hasta conquistar la mayoría en tan solo 6 meses, que dialoga de manera adyacente con el que firman Fabiola Ferro y Santiago Gándara para negar que la discusión sobre “intelectuales y revolución” sea el souvenir de un proceso que fracasó y se extinguió y atribuir esas conclusiones a los balances –subjetivos– de los hechos antes que a las derrotas –objetivas– de cada tiempo. Bajo un prisma similar, José Castillo desmadeja en esta ocasión las aristas conceptuales del “Estado obrero” y sus perspectivas para el siglo en curso, a la vez que José Seoane contribuye con un valioso artículo sobre la conformación del sujeto de la transformación en tiempos de hegemonía neoliberal y la potencia de los movimientos sociales y Mario Toer revisa el genio de Lenin y sus iniciativas en el contexto que se produjeron y el resplandor que todavía ilumina el presente. Por último, se publican dos artículos que refrescan y nutren las vicisitudes troncales que sostienen las grandes pugnas teóricas. Con ese objetivo cumple el texto sobre humor político clandestino, rubricado por Tomás Várnagy, y el que publican Mariana Iturriza y Myriam Pelazas acerca de las batallas y conquistas feministas, tópico que sacude y conmueve cada vez con mayor alcance y trascendencia pública pero cuyas raigambres pueden fecharse mucho antes de su reciente explosión masiva.
En definitiva, la décimo tercera entrega de Sociales en Debate se pretende un pequeño aporte para evadirse del aparente encierro global que combaten los que porfían con que otro mundo es posible.
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Redes y trolls
Esta nueva edición de Sociales en debate recoge una serie de reflexiones acerca de la construcción de sujetos políticos en las redes sociales, uno de los escenarios privilegiados para la disputa hegemónica. Los docentes e investigadores invitados abordan cuestiones relativas a una sociedad mediática y mediatizada cuyo régimen de vida se ve atravesado por selfies, geolocalizaciones y conversaciones que se multiplican exponencialmente entre los internautas.
Vivimos un capitalismo afectivo, al decir de los autores, porque hace del afecto la última mercancía a producirse y consumirse masivamente. Para comprender nuestra era, signada como un momento crítico del modelo informativo, debemos pensar nuevas ideas. Y en la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires nos preguntamos puntualmente si hay una forma específica de hacer política en el espacio de Internet. Asistimos a un proceso de digitalización de la política que favorece el encuentro entre sujetos a tan sólo un click de distancia. Y de esas redes sociales se alimentan cada vez más los medios masivos de comunicación. ¿Cómo se construye la agenda de temas relevantes que se debaten en el día a día? ¿Cuáles son las tácticas que se utilizan para contrarrestar a los oponentes? Las prácticas de acoso pululan en las redes sociales así como la difusión de noticias falsas que alimentan el debate de lo que se llama posverdad. La red, un espacio que nos parece infinito para decir lo que se piensa, pero también para controlar y vigilar. El marketing que todo lo promueve encuentra en los trolls la regulación de la vida cotidiana, al indicar maneras de entender la realidad. Y los colectivos producen discursos sin fronteras al tiempo que los vínculos amorosos son atravesados incluso por lo partidario en las aplicaciones de cualquier teléfono.
Repasamos aquí casos muy actuales que dan cuenta de la circulación hipermediática del discurso político, las formas de participación ciudadana en las redes sociales a través de actos colectivos de memoria y prácticas artístico-políticas. Entendemos a las comunidades online como territorios de presencia y movilización, en un mundo en el que producirse como imagen se ha constituido casi sin que nos diéramos cuenta en el “deber ser” de nuestros días.
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Seguridad. Territorios en disputa
Desde hace más de un decenio las problemáticas asociadas a la seguridad vienen ocupando un espacio relevante en la agenda pública y mediática del país. En este marco en 2012, pocos años después de la conformación del Acuerdo para una Seguridad Democrática (ASD) y de la creación del Ministerio de Seguridad durante la presidencia de Cristina Kirchner, desde la Facultad de Ciencias Sociales nos propusimos contribuir al debate desde aportes que se alejaran de “los esquemas fáciles y los soluciones de corto plazo”, al tiempo que promovieran “la protección de las mayorías y una mayor participación ciudadana en la toma de decisiones”.
Estas discusiones, que atravesaron distintas actividades realizadas en la Facultad, tales como el diálogo entre investigadores y docentes con funcionarios públicos y la conferencia de Horacio Verbitsky y Eugenio Zaffaroni, terminaron por plasmarse en “Seguridad democrática”, el 3º título de la colección Sociales en debate. A cinco años de la aparición de esta publicación, el tema continúa en el centro del debate público. No obstante, a partir y debido a la nueva orientación que los gobiernos de la alianza Cambiemos le imprimieron a la política pública en seguridad a nivel nacional y en la Provincia de Buenos Aires y también a las mutaciones geopolíticas y discursivas que se produjeron a nivel mundial, los ejes de discusión se desplazaron. Si otrora, desde ciertos espacios existía la posibilidad de anhelar y en ciertos casos implementar medidas que fueran en sintonía con una “seguridad democrática”, en la actualidad el discurso que plantea al “narcotráfico” asociado al “crimen organizado” como principal problema de seguridad internacional no sólo ganó terreno, sino que comenzó a constituirse en hegemónico.
A su vez, las políticas que le adjudican autonomía en la toma de decisiones políticas a las fuerzas de seguridad, por encima de los grupos civiles, ganan cada vez más fuerza. En este marco, el número 11 de Sociales en debate está dedicado a repensar y discutir temas candentes de la agenda pública en seguridad a partir de las matrices que impone el nuevo escenario político. En este sentido, Seguridad. Territorios en disputa, nuevo título de la colección, se propone plantear un debate a partir de dos ejes: por un lado, la actuación de las fuerzas de seguridad en territorios que presentan disputas. Se trata de disputas por la administración, el control, las redes de delitos y los vínculos con los poderes políticos locales.
Por otro lado, se aborda la cuestión del narcotráfico y la manera en que el tema se consolida, gracias a la influencia mediática y ciertos poderes internacionales, como principal problema público. Invitamos a intervenir en este volumen a investigadores y docentes especializados que presentan diversas miradas, reflexiones y posicionamientos. Esteban Rodríguez Alzueta presenta una serie de hipótesis exploratorias sobre la creación de la policía local en la Provincia de Buenos Aires, centrando la atención en los efectos que produce el aburrimiento, característico del trabajo policial. Sabina Frederic propone discutir un conjunto de interrogantes acerca de la organización, despliegue y tensiones de las policías locales. Joaquín Zajac presenta una descripción y análisis del Operativo Cinturón desde una observación etnográfica de prácticas y rutinas operacionales de la fuerza en la jurisdicción de las villas 1-11-14 y Fátima. Geraldine Oniszczuk e Ismael Cassini analizan los contenidos de los proyectos de ley respecto a la transferencia de efectivos policiales y recursos de la Policía Federal Argentina (PFA) al ámbito de la Ciudad de Buenos Aires. Gabriel Ignacio Anitua reflexiona sobre la creación del primer centro de detención de migrantes del país, seguridad: territorios en disputa a partir de un cuestionamiento de la gestión punitiva, propia de una sociedad excluyente. Alcira Daroqui analiza críticamente la propuesta de reforma del Servicio Penitenciario Federal por parte del gobierno nacional por no problematizar la cuestión carcelaria actual. Mercedes Calzado y Cristián Manchego se interrogan sobre cómo el problema de las drogas se incorporó en la agenda electoral y se vinculó con el tópico de la seguridad urbana, a partir de las estrategias comunicacionales sobre el narcotráfico tomadas por los candidatos presidenciales durante la campaña nacional de 2015. Carolina Sampó desde una posición que considera al narcotráfico como un problema de Estado en la Argentina que se agudizó en los últimos años, propone un diagnóstico de la situación. Por último, este volumen incorpora en el anexo el documento colectivo “La riesgosa política del gobierno para las Fuerzas Armadas”, elaborado a fines de 2016 por especialistas en temas de seguridad de la gestión pública y el ámbito académico, en respuesta al nuevo rol que el gobierno nacional le adjudicó a la participación militar en cuestiones internas.
Con este nuevo título de la colección, la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires espera contribuir a la promoción del necesario debate público, aportando el trabajo de sus investigadores y generando espacios de encuentro e intercambio para la reflexión con distintos actores de la sociedad.
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Políticas Culturales
La acción cultural es modo de crear y producir. Ideas y lenguajes, también conciencia colectiva, arte, patrimonio, pluralidad, diversidad y forma de construcción comunitaria y federal. Con este espíritu, el 10º de Sociales en debate retoma algunos de los lineamientos del proyecto de la Ley Federal de Culturas que se empezó a discutir en 2015 e incorpora un balance sobre la gestión del kirchnerismo en materia de política cultural. Invitamos a participar con análisis y reflexiones, a docentes e investigadores, pero también a artistas, profesionales, gestores y activistas de la cultura, con el convencimiento de que un debate profundo en la materia requiere de la participación de todos los actores involucrados.
La primera sección del volumen aborda el rol del Estado y la naturaleza de las políticas culturales en la Argentina, a partir de los siguientes interrogantes: ¿Qué rol cumple el Estado en la cultura y en qué sentido debe intervenir? ¿Qué lugar debe ocupar la producción nacional, la promoción de la diversidad y el patrimonio en una política cultural pública? ¿Qué tipo de financiamiento público debe destinarse a la cultura? ¿Cuál es el balance sobre la política cultural durante el kirchnerismo y qué rasgos comienzan a asomar con la gestión de Cambiemos?
A la luz de la experiencia en la dirección del Museo del Libro y la Lengua, María Pía López contrasta la lógica de rentabilidad de la cultura con una política estatal que incentiva lo diverso, heterogéneo y singular de las producciones locales. Por su parte, Daniel Franco reflexiona sobre la política cultural del kirchnerismo, poniendo el foco en la producción de información e indicadores culturales, a partir de la creación del Sistema de Información Cultural de la Argentina (SinCA). Alejandro Dujovne y Heber Ostroviesky analizan el papel del Estado y las políticas públicas del libro y la lectura en el marco de transformaciones de la industria del libro a escala global y los problemas del espacio editorial argentino, y proponen algunas líneas de acción en este sentido. La segunda sección aborda el avance de la profesionalización de la cultura y los efectos y tensiones que genera la mayor formalización de la actividad artística sobre el proceso creativo.
Desde distintos campos de creación artística los autores se preguntaron: ¿Qué beneficios promueve el avance de la profesionalización en la cultura? ¿Qué problemas genera en términos de una libertad creativa? ¿En qué sentido la legislación actual puede favorecer o entorpecer el desarrollo de la actividad profesional? ¿Qué implica ser un trabajador de la cultura? ¿En qué sentido la profesionalización puede auspiciar una ampliación de derechos laborales para los trabajadores de la cultura? ¿Cómo debería ser su representación? Noel Sbodio problematiza el financiamiento de la actividad cultural con relación al desarrollo de una libre creatividad y aporta un análisis crítico acerca de los desafíos que enfrenta el campo de la danza en términos de presupuesto, legislación y derechos laborales. Mónica Berman se interroga sobre la tensión entre la profesionalización y la creatividad a partir de un recorrido que va desde los inicios de las artes escénicas en la Argentina, pasando por la promulgación de la Ley Nacional de Teatro y el avance de otras disciplinas. Guillermo Martín Quiña debate sobre el trabajo creativo de la producción musical independiente. Mariana Baranchuk repasa los rasgos que constituyen a los trabajadores de la cultura y la comunicación y analiza sus debilidades y fortalezas en términos de lucha por los derechos laborales.
Con este nuevo título de la colección, la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires espera contribuir a la promoción del necesario debate público, aportando el trabajo de sus investigadores y generando espacios de encuentro e intercambio para la reflexión con distintos actores de la sociedad.
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Subsidios y Servicios Públicos
Durante los años noventa, la reforma del Estado formó parte de la aplicación de un conjunto de políticas neoliberales que profundizaron la desigualdad social en nuestro país. En ese período las Universidades públicas y centros de investigación generaron una prolífica producción crítica sobre la problemática, haciendo hincapié en las transformaciones que sufrió el aparato estatal, tanto en su forma, como en sus funciones. Luego de la caída de la Convertibilidad en 2002, comenzó en la Argentina un proceso de renegociación de los contratos y estatización de empresas privatizadas, así como la implementación de subsidios a algunos servicios, que abrieron nuevos desafíos e interrogantes para analizar desde las ciencias sociales la política pública en esas áreas. El 9º título de Sociales en debate está dedicado a discutir los alcances y desafíos de una nueva etapa con relación a los subsidios y los servicios públicos a partir del rumbo establecido durante las presidencias de Néstor y Cristina Kirchner.
Desde distintos posicionamientos y con voluntad de intervención en la arena pública, investigadores y docentes brindan datos, reflexiones y análisis fundamentales para el debate en la materia. Más allá de las diferentes valoraciones vertidas en cuanto a la evaluación política de los últimos años y sus distintos enfoques, resulta claro para los autores que ni la definición de tarifas y subsidios, ni la regulación en servicios públicos resultan de decisiones elaboradas solamente en base a criterios “técnicos” y que, por lo tanto, se trata de políticas que afectan intereses y derechos colectivos.
El presente volumen se compone de tres secciones. La primera recoge intervenciones sobre la problemática de la política de subsidios en los servicios públicos y en el área educativa. Rodrigo López repasa algunos elementos conceptuales y empíricos de los subsidios, al tiempo que realiza un recorrido por las principales medidas entre 2003 y 2014. Leandro Bona propone una lectura crítica de estas políticas desde una perspectiva de clase. Leandro Bottinelli y Cecilia Sleiman plantean el debate referido a las subvenciones públicas a la educación privada, centrándose en la presencia del Estado en la regulación del sector. La segunda parte aborda el rol del Estado en la regulación de los servicios públicos y en seguridad social en salud. Martín Schorr analiza el “regreso del Estado” durante la posconvertibilidad, haciendo eje en el proceso de estatización de empresas privatizadas. Para el mismo período, Mariela Rocca reconstruye el derrotero de la regulación estatal, deteniéndose en el rol cumplido por los entes reguladores. Por su parte Maitena Fidalgo realiza un recorrido histórico por las políticas regulatorias de seguridad social en salud. Por último el tercer apartado presenta las problemáticas de los usuarios de servicios públicos relacionadas a la defensa de sus derechos y a las experiencias de participación. Américo García propone un recorrido crítico de las principales normativas que se adoptaron desde la década de los noventa hasta la actualidad en términos de regulación del consumo y organizaciones de los usuarios. Verónica Pérez analiza el alcance y las limitaciones de las instituciones sociales para procesar conflictividades sociales, a partir del caso del sistema ferroviario de pasajeros del área metropolitana de Buenos Aires.
Con este nuevo título de la colección, la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires espera contribuir a la promoción del necesario debate público, aportando el trabajo de sus investigadores y generando espacios de encuentro e intercambio para la reflexión con distintos actores de la sociedad.
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Genocidios
La figura de genocidio asume un carácter jurídico e ingresa al campo del derecho internacional en 1948, cuando la Asamblea General de Naciones Unidas aprueba la “Convención para la Prevención y Sanción del Delito de Genocidio”. En esa oportunidad se define al término como los actos “perpetrados con la intención de destruir, total o parcialmente, a un grupo nacional, étnico, racial, o religioso”.
La propuesta del 8º título de Sociales en debate es discutir el concepto de genocidio, reflexionar sobre sus usos jurídicos, políticos, simbólicos e ideológicos, así como sobre su abordaje para casos concretos. En un año donde se conmemoran los 100 años del genocidio armenio (1915-1925), al tiempo que se cumplen diez de la resolución de la Asamblea General de Naciones Unidas que instituyó el “Día Internacional de Conmemoración en Memoria de las Víctimas del Holocausto” y treinta del comienzo del juicio a los integrantes de las Juntas Militares de la última dictadura argentina, se plantean una serie de interrogantes: ¿Qué es un genocidio? ¿Cuáles fueron las condiciones históricas en las cuales surgió y se empezó a utilizar el concepto? ¿Cómo varió su significado? ¿Qué usos simbólicos e ideológicos se le otorgan? ¿Qué rol político juega en el derecho internacional? ¿Qué vínculos pueden establecerse entre las lógicas genocidas y distintas formas de discriminación? ¿Qué particularidades presentan procesos como el genocidio armenio, el Holocausto y la última dictadura militar argentina? ¿Qué otros enfoques nos permiten encontrar nuevas aristas a la problemática? El volumen se compone de ocho artículos. Daniel Feierstein realiza una genealogía del concepto y un pormenorizado análisis de la “Convención para la Prevención y Sanción del Delito de Genocidio”, atendiendo a las disputas que marcaron su aprobación y a las discusiones políticas que habilitó. Luciano Alonso rastrea los usos de la noción, sus mutaciones y los alcances ideológicos y simbólicos-culturales para problematizar su utilización para el caso argentino (1974-1983). Pedro Mouratian plantea un debate sobre la relación entre genocidio y las formas de discriminación desde el paradigma de los derechos humanos. Inés Izaguirre realiza un recorrido histórico a través del cual da cuenta del vínculo entre genocidio, capitalismo y guerra. Carolina Karagueuzian aborda la singularidad que presenta el caso armenio, el proceso de construcción de memoria colectiva postgenocidio y su relación con la Argentina reciente y, a su vez, realiza un breve repaso de los estudios sobre la temática desde la Segunda Guerra Mundial hasta la actualidad. Lior Zylberman explica el proceso social por el cual la Shoah es pensada como el paradigma de los genocidios. Desde una mirada antropológica, Laura Panizo reflexiona sobre la cuestión a partir de las prácticas rituales vinculadas a la muerte. Por último, María Celeste Adamoli y Daiana Gerschfeld presentan algunas consideraciones sobre el uso pedagógico de la categoría desde las políticas de educación y memoria.
Con este nuevo título de la colección, el Área de Publicaciones de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires espera contribuir a la promoción de un necesario debate público, convencidos de que el trabajo por la construcción de la memoria, la defensa por los derechos humanos y las acciones orientadas a prevenir y sancionar a los crímenes de lesa humanidad continúan siendo compromisos de primer orden por parte de la sociedad civil, los representantes políticos y la comunidad académica.
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Ambientes sustentables
Afortunadamente resuenan lejanos los tiempos en los cuales el interés por la problemática ambiental parecía ser asunto de exclusiva preocupación de países centrales y agencias internacionales. Debatir la sustentabilidad ambiental en nuestros territorios no se reduce a la elaboración de campañas de marketing o eslóganes publicitarios bienintencionados, sino que implica ubicar en el centro de la discusión las diversas formas de habitar y relacionarnos con y en nuestro espacio, asumiendo que el desafío de contribuir a un modelo de desarrollo sustentable tendrá como recompensa avances en términos de inclusión e igualdad.
Acompañando este espíritu, desde diversas miradas y posicionamientos, desde la investigación y la intervención, nuestros docentes, investigadores y profesionales han asumido un compromiso importantísimo con nuestra comunidad. En paralelo con una serie de iniciativas institucionales incluidas en el programa Sociales Sustentable, el 7º título de Sociales en debate está dedicado a discutir y problematizar sobre nuestros Ambientes sustentables: los que existen, los que faltan construir, los deseables…
El volumen se compone de tres partes. La primera sección recoge, desde análisis y balances de experiencias, problemáticas ligadas a diversos Territorios ambientales. Ximena Tobi reflexiona sobre el proceso de implementación institucional del Plan de Separación de residuos en la Facultad de Ciencias Sociales de la UBA. Gabriela Merlinsky analiza las conflictividades presentes en la cuenca Matanza-Riachuelo desde la reconstrucción de las demandas y acciones de los actores involucrados. Por su parte, María Gisela Hadad y Tomás Palmisano abordan los procesos de movilización y organización de las resistencias de la población de Famatina, La Rioja, a un proyecto de explotación minera.
La segunda parte recorre distintos aspectos vinculados al Desarrollo sustentable. Diego Díaz Córdoba problematiza el concepto de soberanía alimentaria. Diego Pérez Roig analiza los impactos socioambientales de la actividad hidrocarburífera. Cecilia Castro y Emiliano Agostino revisan la actuación del grupo económico Ledesma respecto a su responsabilidad y/o complicidad en la violación de derechos humanos y el deterioro de la salud de la población y el ambiente.
El último apartado aborda críticamente las diversas formas en que se expresa el discurso ambiental. En este marco, Pablo Gavirati ofrece una argumentación “para entender por qué la crisis ambiental se profundiza” a pesar del crecimiento aparente de la conciencia por “salvar el planeta”. Por su parte, Lorena Suárez plantea los principales desafíos que implica para Latinoamérica sostener un discurso ambiental propio.
Con este nuevo título de la colección, el Área de Publicaciones de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires espera contribuir a la promoción de un necesario debate público, aportando el capital intelectual de sus investigadores y generando espacios de encuentro e intercambio para la reflexión con distintos actores de la sociedad civil.
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Juventudes políticas
“Desinteresados”, “apáticos”, “desmovilizados”: estos son algunos de los calificativos que durante la década de los noventa circularon con frecuencia por los discursos hegemónicos para caracterizar a los jóvenes, en particular en su vínculo con la política. En paralelo al lugar central que las nuevas generaciones comienzan a ocupar en organizaciones partidarias, así como en otros espacios de poder, hace algunos años que en los debates públicos la categoría joven viene dejando atrás las connotaciones negativas asociadas al “abandono de la política” para asumir “su vuelta” desde una retórica en donde las juventudes adquieren usos y significados diversos, según quien sea su enunciador.
El sexto título de la colección Sociales en debate está dedicado a reflexionar sobre estas Juventudes políticas que hoy se prestan a ser debatidas, evaluadas, cuestionadas y aplaudidas. ¿Son los jóvenes un grupo etario, una generación, un grupo social o una categoría de identificación? ¿De qué manera las juventudes intervienen en la política actual desde la participación, la militancia y el activismo? ¿Cómo fue el proceso de expansión de agrupaciones y organizaciones políticas juveniles durante el kirchnerismo?, son algunos de los interrogantes que recorren el libro. El volumen se compone de dos partes. En la primera sección se presentan artículos de docentes e investigadores de la Facultad. Marcelo Urresti desentraña los sentidos y representaciones que habilita la participación de los jóvenes en la política. Melina Vázquez reflexiona sobre los motivos y las formas en que la categoría joven se ha convertido en un término central para la comprensión del campo políticoen el presente. Miriam Kriger aborda el proceso de “politización” y “despolitización” de los jóvenes en el marco de la resurrección de los Estados nacionales. Dolores Rocca Rivarola se interroga sobre los jóvenes desde la militancia oficialista durante el período kirchnerista. Juan Grandinetti analiza los usos y sentidos que adquiere la noción de juventud como categoría política por parte de militantes y dirigentes del PRO. Ana Natalucci realiza un recorrido de la experiencia de la Juventud Sindical desde su genealogía, identidades, tradiciones y estrategia política. Por último, se incluye el apartado Voces del problema, dedicado a la problemática de la cibermilitancia. Distintos actores que participan activamente de la política desde diversas redes sociales (blogs, facebook, twitter) fueron convocados a intervenir con un texto breve. En este marco, Martín Rodríguez, José Cornejo, Florencia Polimeni abordan el fenómeno de la cibermilitancia desde su relación con la aparición y expansión de las agrupaciones juveniles, sus posibles articulaciones con la militancia territorial y sus potencialidades o limitaciones para democratizar la palabra y la horizontalidad de los debates.
Con este nuevo título de la colección, el Área de Publicaciones de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires espera contribuir a la promoción de un necesario debate público, aportando el capital intelectual de sus investigadores y generando espacios de encuentro e intercambio para la reflexión con distintos actores de la sociedad civil.
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Cultura social del dólar
Dólar rúcula, dólar lechuga, dólar blanco, dólar blue, dólar green, dólar negro, el dólar de los arbolitos y de las cuevas… Tan sólo un repaso veloz por algunos de los múltiples eufemismos utilizados en el último tiempo para nominar a la moneda extranjera basta para considerar la potencia heurística de las Ciencias Sociales en la comprensión de un fenómeno que muchas veces, desde el sentido común y algunas visiones dominantes, es relegado a los análisis de economistas expertos en política monetaria. Sin subestimar la relevancia de las discusiones acerca de devaluaciones posibles, deseables o reales, así como de las intervenciones del Estado en el mercado cambiario, es notable cómo el debate público sobre este tema traspasa, desde hace tiempo, las fronteras de la disciplina económica. Las manifestaciones del malestar que produce su prohibición, sobre todo a partir de las restricciones a la compra de moneda extranjera que comenzaron a regir en la Argentina desde fines de 2011, despierta interrogantes en escritores, periodistas, sociólogos, comunicólogos y antropólogos.
En este sentido, análisis y debates sociales profundos sobre la cuestión del dólar en la Argentina, que enriquezcan y amplíen las lecturas de coyuntura, al tiempo que planteen perspectivas alternativas a las sugeridas por el mainstream de la economía ortodoxa, habilitan una serie de interrogantes: ¿Cuán profundo ha penetrado la cultura social del dólar en nuestra sociedad? ¿Cuáles son los sentidos y usos que distintos sectores sociales le otorgan a la moneda norteamericana? ¿En qué medida las políticas públicas contribuyeron a la dolarización de la economía, la cultura y la sociedad argentina? ¿Cuál es la génesis histórica del proceso de dolarización?
En este marco, el 5° título de la serie Sociales en debate, dedicado a la Cultura social del dólar, presenta desde miradas filosóficas, sociológicas, culturales y/o históricas reflexiones y análisis originales de investigadores, docentes y periodistas. El volumen se compone de siete artículos. Desde un abordaje filosófico, Alejandro Kaufman reflexiona sobre el lenguaje utilizado para referirse a la problemática del dólar en el ámbito público. Mariana Luzzi, a partir de una perspectiva sociológica y antropológica analiza el persistente uso del dólar en la economía argentina. Por su parte, Ariel Wilkis, desnaturaliza el estereotipo por el cual se asume una desconexión entre la moneda norteamericana y el mundo popular. María Soledad Sánchez, problematiza algunas concepciones sobre el mercado del dólar blue. Los periodistas Alejandro Bercovich y Alejandro Rebossio presentan un fragmento de su reciente libro Estoy verde. Dólar, una pasión argentina, en el cual despliegan un relato minucioso de su inmersión en el submundo de las “cuevas”. Alejandro Gaggero y Pablo Nemiña, analizan cuándo y cómo se gestó el proceso de dolarización del mercado inmobiliario en la Argentina. Por último, Sebastián y Esteban Ackerman realizan un recorrido histórico desde Perón a CFK, que aborda el lugar que ocupa, el dólar en la estructura económica del país, así como su configuración ideológica.
Con este nuevo título de la colección, el Área de Publicaciones de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires espera contribuir en la promoción de un necesario debate público, aportando el capital intelectual de sus investigadores y generando espacios de encuentro e intercambio para la reflexión con los distintos actores involucrados en este campo.
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Trata de personas
Desde 2008, con la aprobación de la ley 26364 de Prevención y Sanción de la Trata de Personas y Asistencia a sus Víctimas, la trata de personas adquirió estado parlamentario. A partir de entonces, el tema comenzó a transitar un sinuoso y dificultoso camino en el cual se encuentran y contrastan miradas y posicionamientos de funcionarios y referentes políticos, organizaciones de la sociedad civil, académicos y profesionales del derecho. Durante el 2012 se llevó a cabo el juicio oral y público por el secuestro y desaparición de Marita Verón, víctima de una red de trata, que culminó con la absolución de los trece acusados. Las aristas escandalosas del hecho aceleraron la media sanción de la Cámara de Diputados que faltaba para aprobar un proyecto de modificación de la ley que amplía las penas, otorga más derechos a las víctimas y plantea la puesta en marcha de un conjunto de políticas preventivas. Este nuevo marco legal, sumado al estado público que ha tomado la cuestión en el ámbito nacional e internacional y los debates que suscita en espacios políticos, civiles e intelectuales, coloca a la lucha contra la trata de personas como un tema de agenda pública que merece ser abordado con suma urgencia y delicadeza. El término “trata de personas” refiere a una figura legal, y por lo tanto los análisis que pretendan profundizar y complejizar su tratamiento requieren insertar su abordaje en grandes problemáticas sociales: las migraciones, el trabajo precario, la explotación sexual y el estatuto de la prostitución.
Es por ello que el cuarto título de la colección Sociales en debate, dedicado a la trata de personas, propone un recorrido de la cuestión desde estas temáticas. La inclusión de diversas, y a veces contrapuestas, perspectivas y posturas de los autores está orientada a aportar al debate público desde posiciones plurales y democráticas.
Con este nuevo título de la colección Sociales en debate, el Área de Publicaciones de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires espera contribuir en la promoción de la reflexión colectiva, aportando el capital intelectual de sus investigadores y generando espacios de encuentro e intercambio para la reflexión con los distintos actores involucrados en este campo. El volumen se compone de tres secciones y una breve introducción. En la primera sección las investigadoras Celeste Castiglioni, Verónica Jaramillo, Lucila Nejamkis y Susana Novick abordan los puntos de encuentro entre la trata de personas y las migraciones en los principales aspectos de esta problemática, se repasa la legislación en la materia, las políticas estatales adoptadas en la Argentina y se analizan algunos datos sobre las nacionalidades de las víctimas de trata con fines de explotación sexual y laboral. En la segunda sección el profesor Daniel Cieza muestra cómo el delito de trata se encuentra inserto en una compleja trama de relaciones sociales vinculadas al trabajo informal y precario. También se realiza un repaso de los principales obstáculos que inciden en el tratamiento de la problemática y se propone una serie de medidas orientadas a avanzar en la solución de este problema. En la tercera sección, se incluyen tres intervenciones de docentes e investigadoras que, desde abordajes diversos, contribuyen a enriquecer un debate público que convoca posiciones diferentes. Cecilia Varela analiza críticamente el enfoque privilegiadamente penal con el cual se aborda la cuestión de la prostitución en las múltiples realidades que incluye y se analizan las dificultades que se presentan para construir información confiable en este campo. En el mismo sentido, Carolina Justo von Lurzer problematiza las formas de presentación mediática y política de la trata y el tráfico de personas con fines de explotación sexual. Silvia Chejter analiza las prácticas de prostitución desde una crítica de la antigua institución patriarcal y sus actuales configuraciones en el seno del capitalismo. Desde esta perspectiva el artículo propone, entre otras medidas, legislar la abolición de la prostitución, en el marco de una implementación de políticas inclusivas.
Por último en esta sección se incluye el apartado Voces del problema, donde se recogen parcialmente las intervenciones de algunos investigadores, funcionarios públicos y referentes de organizaciones sociales realizadas en el marco de un coloquio organizado en la Facultad de Ciencias Sociales de la UBA, en el que se abordó el tema de la trata de personas con fines de explotación sexual. Más allá de los diversos y en algunos casos contrapuestos posicionamientos de los autores, la mayoría coincide en señalar que uno de los principales obstáculos que se presenta para intervenir en la materia es que la investigación realizada desde las ciencias sociales y la universidad pública aún resulta insuficiente. En este marco, con Trata de personas apuntamos a promover la profundización de los estudios existentes, así como la generación de nuevas reflexiones y análisis de esta problemática social, con el objetivo de contribuir al enriquecimiento del debate y la elaboración de políticas públicas de calidad.
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Seguridad democrática
Con este nuevo título, el Área de Publicaciones de la Facultad de Ciencias Sociales espera contribuir en la promoción de un necesario debate público, aportando el capital intelectual de sus investigadores y generando espacios de encuentro e intercambio para la reflexión con los distintos actores involucrados en este campo. Seguridad democrática se compone de tres secciones. En la primera, se presenta una conferencia brindada por Horacio Verbitsky y Eugenio Raúl Zaffaroni. En la segunda, docentes e investigadores de la casa dialogan con funcionarios públicos en torno a distintos ejes problemáticos que componen el campo de la seguridad en la Argentina. Por último, se incluye un breve artículo de los investigadores Alejandra Otamendi y Diego Fleitas que lleva de título “Indicadores de violencia y delitos en Argentina”. -
La problemática habitacional en la Ciudad de Buenos Aires
En su artículo 31, la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires reconoce el “derecho a una vivienda digna y a un hábitat adecuado”. Para ello impele a resolver progresivamente el déficit habitacional, de infraestructura y servicios, “dando prioridad a las personas de los sectores de pobreza crítica y con necesidades especiales de escasos recursos”. Reconoce en virtud de este objetivo la necesidad de auspiciar “la incorporación de los inmuebles ociosos” y promover “los planes autogestionados, la integración urbanística y social de los pobladores marginados, la recuperación de las viviendas precarias y la regularización dominial y catastral, con criterios de radicación definitiva…” El texto constitucional asume como un dato inobjetable la existencia de un déficit habitacional. Sin dudas, se trata de una situación compleja en la que convergen una multiplicidad de factores sociales, políticos, urbanos; dinámicas comerciales y de inversión, etcétera. Sin embargo, no escapa a ningún transeúnte medianamente atento que el parque inmobiliario de la Ciudad ha crecido considerablemente en la última década; barrios completos se han alzado allí donde había edificios en desuso y tierras ribereñas. Zonas otrora bajas y residenciales han elevado exponencialmente su capacidad de alojamiento. Todo esto, en una ciudad cuya población no ha aumentado desde 1940. ¿Cómo comprender esta encrucijada? ¿Cuáles son las aristas centrales de una situación crítica que toma, cada vez con mayor frecuencia, expresiones de malestar social?
El Área de Publicaciones de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires continúa su colección de Sociales en debate con el presente volumen dedicado al análisis de la situación habitacional de la Ciudad de Buenos Aires, a fin de promover un necesario debate público y aportar algunas herramientas para la construcción de respuestas que contribuyan a mejorar la calidad de vida de todos los ciudadanos. Desarrollada en el marco de un conjunto de iniciativas destinadas a la implementación de canales de diálogo entre la Facultad y la comunidad, esta colección se propone ofrecer a la ciudadanía en general y a los diversos miembros del proceso de toma de decisiones (líderes políticos, legisladores, funcionarios públicos, organizaciones sociales, etc.). información concreta y diagnósticos calificados en torno a diversas cuestiones de debate público o urgencia social.
Este volumen se compone de tres artículos que abordan la problemática de la actual crisis habitacional que presenta la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, desde diversas matrices disciplinares. El mismo se completa con una sección de debates que incluye una reflexión brindada por el historiador Norberto Galasso acerca del proceso histórico que dio origen al actual régimen de concentración de la tierra e impacta en la problemática habitacional actual, tanto de la ciudad como del área Metropolitana. Por último, se incluye una relatoría que recoge la experiencia de discuciones e intercambios llevados a cabo a propósito del Encuentro Multiactoral Derecho a la Tierra del que tomaron parte un conjunto de investigadores de la Facultad de Ciencias Sociales; diversos representantes de organizaciones sociales, funcionarios y otros actores políticos vinculados a las demandas habitacionales y de acceso a la tierra en la Ciudad de Buenos Aires y Conurbano Bonaerense. El primer trabajo de Hilda Herzer y María Mercedes Di Virgilio, sociólogas, docentes e investigadoras del Área de Estudios Urbanos del Instituto Gino Germani, ofrece un diagnóstico detallado de la crítica situación habitacional de la Ciudad de Buenos Aires. Las investigadoras identifican y analizan algunos de los factores que han contribuido en la profundización de esta crisis, principalmente la confluencia entre los efectos de la presión del dinamizado sector inmobiliario y la carencia de una política habitacional integral. El artículo identifica, además, las diversas iniciativas políticas, programas y planes desarrollados por los sucesivos gobiernos con el fin de resolver o en todo caso, paliar la carencia de viviendas, desde 2003 hasta la actualidad. Las autoras evalúan, en cada caso, los alcances y problemas de diseño o implementación de estas políticas. Por su parte, el artículo de Nicolás Rivas, docente e investigador de la Carrera de Trabajo Social, aborda la complejidad de la problemática habitacional en la Ciudad de Buenos Aires centrándose en las particularidades de la toma del Parque Indoamericano en diciembre de 2010. Para ello distingue tres elementos: la política pública habitacional del gobierno actual de la Ciudad, las disputas territoriales y los modos de manifestación del conflicto social. La hipótesis de Rivas es que dicha toma no puede ser comprendida únicamente desde el punto de vista urbanístico, sino que expresa una modalidad de la protesta social que supera la mera reivindicación de tierras para habitar. Al mismo tiempo, centrándose en la opinión de especialistas, Rivas desarrolla otras alternativas de concebir el problema habitacional, atendiendo a la particularidad de la cuestión de la vivienda: la accesibilidad a ésta es un derecho a garantizar por parte de las políticas sociales del Estado que, a diferencia de otros derechos, choca directamente con el derecho de propiedad. Finalmente, Julia Rofé, docente e investigadora de la Carrera de Sociología, realiza un repaso de las políticas habitacionales de las últimas décadas, poniendo especial énfasis en las transformaciones que introdujo el gobierno del ex Presidente Néstor Kirchner en esta materia. El trabajo encuentra un eje central en los cambios implementados en términos de macropolíticas estatales, tendientes a incidir en el papel del sector privado en esta cuestión. Simultáneamente, la autora toma en consideración la gestión desplegada por diferentes instituciones y organismos de ejecución y analiza la relación entre los presupuestos destinados al desarrollo de políticas de vivienda y los alcances de su efectiva concreción. En la sección titulada Voces en debate, el historiador Norberto Galasso, recorre el proceso de consolidación de una matriz productiva en nuestro territorio, entre los siglos XIX y XX. Con notable contundencia, demuestra que el problema actual del acceso a la tierra y la vivienda encuentra sus causas históricas en las formas de constitución de una elite propietaria y de un modo productivo atado a las grandes unidades latifundistas, generadoras de rentas diferenciales altamente concentradas. Este modelo productivo arraigado durante siglos produce simultáneamente problemas de accesibilidad a la propiedad de la tierra para las mayorías, a la vez que resulta sumamente ineficaz en la generación de empleo por sus prácticas extensivas de explotación. Por último, la socióloga Carolina Miglioni ofrece una relatoría que recoge las diversas intervenciones que, a propósito del problema habitacional y de acceso a la tierra se ofrecieron en el marco del Encuentro Multiactoral Derecho a la Tierra realizado a mediados de 2011. Organizado de manera conjunta con la Facultad de Arquitectura de la UBA, el encuentro tuvo como objetivo generar un espacio de discusión, debate e intercambio entre actores políticos, sociales, especialistas y académicos en torno a la problemática del derecho a la tierra. El texto recoge las intervenciones de las investigadoras Mercedes de Virgilio y Andrea Echevarría y los ejes centrales de la ronda de intercambio y debate llevada a cabo entre los referentes de las organizaciones sociales, dirigentes políticos y funcionarios públicos asistentes al encuentro.
Consideramos que estos trabajos contribuyen en mucho a la comprensión de un problema social severo, así como a la elaboración de soluciones que deberían implementarse en forma urgente.
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Interrupción voluntaria del embarazo
Se calcula que en la Argentina se realizan entre 460 mil y 600 mil interrupciones voluntarias de embarazo al año, lo que representa casi un aborto por cada nacimiento registrado. A su vez por cada aborto que termina con complicaciones que demandan atención hospitalaria (hemorragias o infección), hay 7 que no requieren ayuda médica, principalmente porque la interrupción se hizo en forma más segura. El aborto es la primera causa de muerte de mujeres gestantes. Según estadísticas oficiales cada año mueren 100 mujeres por abortos clandestinos e inseguros y por lo tanto evitables: la mayoría son jóvenes, pobres y sanas. Estas inequidades se manifiestan también al interior del país, en algunas provincias como Chaco, Formosa y Jujuy las tasas duplican o triplican la media nacional. 1 de cada 10 muertes maternas (11,7%) se produce en menores de 20 años y el 1,3% no llegó a cumplir los 15 años. Argentina tiene uno de los más altos índices de Desarrollo Humano de Latinoamérica, sin embargo la incidencia del aborto en los fallecimientos de mujeres es mucho más alta, en el promedio de la mortalidad materna, que en el resto de la región. Según los compromisos asumidos con los Objetivos de Desarrollo del Milenio de Naciones Unidas, tres cuartas partes de la mortalidad materna actual se tendría que reducir en la Argentina en el año 2015.