Participación y políticas públicas. El caso del Banco Popular de la Buena Fe (BPBF)

Javier Alejo Alcalá

Resumen


En este artículo analizo la propuesta participativa desarrollada por el Banco Popular de la Buena (BPBF), una línea de trabajo en torno al microcrédito, en el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación entre 2002 y 2013. El BPBF fue una política pública que explícitamente se propuso como objetivo generar procesos participativos: ¿cómo conceptualizó la participación?, ¿qué prácticas impulsó?, ¿cómo las llevó a cabo?, ¿qué potencialidades y límites tuvo? A través del análisis de esta experiencia busco aportar a la reflexión sobre el vínculo Estado- organizaciones de la sociedad civil en el marco de los procesos de gestión de política pública. Del análisis se desprende que la propuesta participativa del BPBF fue orientada por dos lógicas diferentes. En lo que denominaré el “espacio territorial” las organizaciones tuvieron autonomía para desplegar su proyecto; mientras que el “espacio nacional” fue conducido por el BPBF y las organizaciones estuvieron subordinadas a las decisiones que el programa tomaba. La experiencia del BPBF ofrece aprendizajes relevantes para quienes buscamos pensar los procesos de participación en las políticas públicas. 



Texto completo:

PDF


DOI: https://doi.org/10.62174/rs.10042

Referencias


Arcidiácono, P. (2011). El protagonismo de la sociedad civil en las políticas públicas: entre el

de la participación y la necesidad política. Revista del CLAD Reforma y Democracia, Nº 51, 153-176.

Font, J. y Blanco, I. (2005). ¿Qué hay detrás de la oferta de participación? El rol de los factores instrumentales e ideológicos en los mecanismos españoles de participación. Revista del CLAD Reforma y Democracia, Nº 31, 163-188.

Gándara, S. (2015). La madre de todas las batallas. Un examen crítico de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual. En Anuario Facultad de Ciencias Humanas, Universidad de la Pampa, año XII, volumen 12.

Gaventa, J. (2004). Strengthening Participatory Approaches to Local Governance: Learning the Lessons from Abroad, National Civic Review, 16-27.

Gradin, A. (2012). Militar el Estado: las prácticas de gestión del Movimiento Barrios de Pie en el Programa de Promotores para el cambio social durante el periodo 2005-2008. Revista Perspectivas de Políticas Públicas, Año 2, Nº 3.

Gradin, A. (2014). Estado y mediaciones sociales: El estilo de gestión del Movimiento de Desocupados Barrios de Pie en el territorio (Argentina 2002-2011). Revista Estudios, N° 32 , 49-78.

Gugliano, A. (2004). Democracia, participação e deliberação. Contribuições ao debate sobre possíveis transformações na esfera democrática. Civitas, Revista de Ciências Sociais, Vol. 4 número 2, 257-283.

Longa, F. (2015). Estado, gobierno y sociedad en el ciclo kirchnerista: miradas desde el Movimiento Evita. XI Jornadas de Sociología. Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires.

Longa, F. (2019). ¿Cooptados o autónomos? Notas para revisar -y reorientar- los estudios entre movimientos sociales y Estado en la Argentina contemporánea”. Revista SAAP, Vol. 13, Nº 2, 257-282.

Macareño Quintana, C. (2008). Relación entre el Estado descentralizado y la sociedad civil territorial: contexto, bondades y limitaciones en América Latina”. Economía, Sociedad y territorio, Vol. VIII, Nº 27, 587-637.

Mastrini, G. (2015). La Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual en Argentina y la reforma estructural a los sistemas de medios en América Latina. Conferencia de lanzamiento del Centro de Pensamiento en Comunicación y Ciudadanía, Universidad Nacional de Colombia.

Ministerio de Desarrollo Social de La Nación (2009). “De vuelta en Pie”, sistematización de la experiencia del BPBF.

Montecinos, E. (2009). El presupuesto participativo en América Latina. ¿Complemento o subordinación a la democracia representativa? Revista del CLAD Reforma y Democracia, N° 44, 145-174.

Perelmiter, L. (2012). Burocracia, pobreza y territorio. La política espacial de la asistencia en la Argentina reciente. Preparado para presentar en las VII Jornadas de Sociología de la Universidad Nacional de General Sarmiento 24 y 25 de abril de 2012, Los Polvorines, Buenos Aires.

Pérez-Brito, C. (2004). Participación para el desarrollo: un acercamiento desde tres perspectivas”. Revista del CLAD Reforma y Democracia, N° 30.

Restrepo, D. (2003). Las prácticas participativas: entre la socialización y la privatización de las políticas públicas. Revista del CLAD Reforma y Democracia, Nº 25, 87-124.

Rofman, A. (2013). La participación ciudadana: clave de comprensión de las experiencias de interacción entre la sociedad civil y el Estado. Novena Conferencia Regional de América Latina y el Caribe de la Sociedad Internacional de investigación del Tercer Sector (ISTR) Santiago de Chile, 28 al 30 de agosto de 2013.

Sirvent, M. T. (1994). Educación de adultos: investigación y participación. Coquena Grupo Editor S.R.L.

Sirvent, M. T. (1999). Cultura popular y participación social. Una investigación en el barrio de Mataderos (Buenos Aires). Editorial Miño y Dávila.

Vázquez, M. (2013). En torno a la construcción de la juventud como causa pública durante el kirchnerismo: principios de adhesión, participación y reconocimiento. Revista Argentina De Estudios De Juventud, 1(7). Recuperado de https://perio.unlp.edu.ar/ojs/index.php/revistadejuventud/article/view/2089.

Vázquez, M. (2014). «Militar la gestión»: una aproximación a las relaciones entre activismo y trabajo en el Estado a partir de las gestiones de gobierno de Cristina Fernández de Kirchner en Argentina. Revista Apuntes, Vol. XLI, N° 74, primer semestre 2014: páginas 71-102. Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico.

Vásquez, M. (2015). Entre la movilización y el Estado. Las políticas participativas de juventud en la argentina actual. Revista Última Década, Nº 43, 163-206. Centro de Estudios Sociales Valparaíso.


Enlaces refback

  • No hay ningún enlace refback.



Estadísticas
Visitas al Resumen:29
PDF:28


***

Revista Sociedad. ISSN 2618-3137 (en línea). Se publica bajo la licencia de atribución Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional.

Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires / Santiago del Estero 1029 Planta Baja (C1075AAU) Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Argentina / Teléfono: +54 (11) 5287-1500 / Correo electrónico: revistasociedad@sociales.uba.ar

Esta revista se encuentra registrada en Latindex Catálogo 2.0 y en Malena.