La seguridad social en el centro de la política social argentina. Un recorrido por los últimos treinta años de democracia

Resumen

El presente trabajo está orientado a reflexionar sobre los rasgos actuales de las políticas sociales en Argentina, más particularmente sobre el sistema de seguridad social. Como hipótesis sostenemos que se produce una tendencia a la universalización de las políticas de seguro social desde el 2003 a la actualidad que inscriben una nueva centralidad estatal diferenciándose de las políticas de corte residual características de los noventa. En 30 años de democracia la seguridad social en Argentina se vio atravesada por numerosas transformaciones. Con la recuperación democrática en 1983 el sistema previsional se encontraba en serias dificultades para su sostenimiento desembocando en una grave crisis de financiamiento hacia finales de la década. A causa de esto, en 1993, se plantea una reforma estructural de corte neoliberal cediendo lugar a las privatizaciones y agudizando aún más las desigualdades del sistema. Contrariamente, desde 2003, se inician una serie de modificaciones que no sólo profundizan y amplían el sistema previsional mediante su re-estatización y la profundización de la cobertura, sino también extienden las provisiones en salud e incrementan los ingresos de amplias franjas de la población, universalizando políticas tradicionalmente dirigidas a los trabajadores asalariados registrados y reconociendo como un nuevo sujeto de derechos a los trabajadores informales. De esta manera, buscamos describir las rupturas y las nuevas tendencias que tienen a la previsión social y al ANSES como eje central de la política social actual, produciendo importantes modificaciones en la institucionalidad del conjunto de las políticas sociales argentinas de las últimas décadas.