Repensando el concepto de planificación estatal: el caso de la industria nuclear y satelital en Argentina

Resumen

En el siguiente artículo se discute la noción de planificación estatal del desarrollo a partir de un análisis comparativo de diferentes políticas y planes implementados en Argentina en las áreas nuclear y satelital. Dos aspectos fundamentales se resaltan como resultado de este análisis. En primer lugar, que no basta con entender a la planificación estatal solamente como un momento inicial de voluntad que se expresa en la conformación de planes y políticas. Por el contrario, debe ser comprendida como una forma particular de aquella planificación capitalista que emerge en el contexto del capitalismo moderno, es decir, como un proceso dinámico, continuo y de largo plazo en el que compiten diferentes focos de poder (tanto internos como externos a la propia figura del Estado). En segundo lugar, que las capacidades de planificación del Estado requieren analizar a esta institución no como un sistema coherente e integrado, sino como un conjunto de subunidades estatales que pueden estar motivadas por sus propias agendas e intereses y presentar asimetrías en sus vínculos recíprocos. Estos resultados expresan la necesidad de repensar qué significa, efectivamente, que un Estado planifique.

Palabras claves: Planificación Estatal – Desarrollo económico – Industria Nuclear – Industria Satelital

Rethinking the concept of State planning: the case of nuclear and satellite industries in Argentina

Abstract

The following article discusses the notion of state development planning based on a comparative analysis of different plans and policies implemented in Argentina in the nuclear and satellite fields. Two fundamental aspects of state planning are highlighted as a result of this analysis. Firstly, it is emphasized that understanding this process solely as an initial act of will expressed in the formulation of plans and policies is inadequate. On the contrary, state planning must be studied as a distinct form of the capitalist planning that emerges within modern capitalism. That is, a dynamic, continuous, and long-term process in which various centers of power (both internal and external to the State itself) compete. Secondly, the planning capacities of the State require analyzing this institution not as a coherent and integrated system, but as a collection of state subunits that may be driven by their own agendas and interests and exhibit asymmetries in their reciprocal relationships. These findings lead to the need to reconsider what it effectively means for a State to engage in planning.

Keywords: State planning – Economic development- Nuclear Industry – Satellite Industry

ARK CAICYT: http://id.caicyt.gov.ar/ark:/s16668979/t13rakw0k