Políticas de escala en torno a normas ambientales. Reflexiones a partir de la implementación de la Ley de Glaciares con relación al extractivismo minero en Argentina (2010-2019)

Hortensia Castro, Maria Laura Isla Raffaele, María Ximena Arqueros, Begoña Guillermina Nazabal

Resumen


Este trabajo toma por objeto el proceso de implementación de la Ley Nacional de Presupuestos Mínimos para la Preservación de los Glaciares y del Ambiente Periglacial, una norma que ha estado atravesada por las tensiones en torno a las competencias nacionales y provinciales sobre los recursos naturales y al avance del extractivismo minero en la zona cordillerana. Se indaga en las estrategias desplegadas por los diferentes actores (funcionarios estatales, organizaciones y colectivos sociales, empresas mineras) para posicionar sus intereses y valoraciones, a partir de las cuales van (re)definiendo el alcance de la ley. Para ello, partimos de una perspectiva relacional de escala a través de la cual se procesa la diferencia espacial. El análisis se concentra en torno a dos momentos: antes y después del primer derrame contaminante en la mina Veladero, en San Juan. El estudio evidencia cómo dichos actores se movilizaron bajo diferentes estrategias para redefinir el alcance de la Ley de Glaciares en relación con el objeto, el modo y el ámbito de protección, y cómo algunos buscaron defender y sostener aquellas diferencias espaciales, mientras que otros intentaron sortearlas o transformarlas. Asimismo, observamos que los saltos y asociaciones escalares no solo constituyeron prácticas de los actores hegemónicos sino también de los subalternos.

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DOI: https://doi.org/10.62174/quid16.i24_a405

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