Nuevas institucionalidades en tiempos de crisis: el rol de un Consejo Local de Hábitat en una ocupación de tierras en el interior bonaerense
DOI:
https://doi.org/10.62174/eyp.10666Resumo
Este artículo analiza el accionar del Consejo Local de Hábitat de la ciudad de Azul (provincia de Buenos Aires) en el marco de la ocupación de un predio contaminado. A partir de una investigación etnográfica, se indaga las formas en que este espacio, creado bajo la Ley provincial N° 14.449 de Acceso Justo al Hábitat, permitió disputar la administración estatal de la informalidad urbana en una ciudad media, articulando demandas sociales, normativas provinciales y prácticas situadas. En un contexto de creciente judicialización y criminalización de las tomas de tierra, así como del desfinanciamiento de las políticas de hábitat, se advierte que el consejo operó como una trinchera institucional en la gestión del conflicto, a partir de habilitar negociaciones interinstitucionales y de sentar las bases para una política de relocalización con enfoque de derechos.
Referências
Abramo, P. (2009). Mercado e favela: a nova porta de entrada dos pobres nas cidades brasileiras. Habitare-Finep-Antac.
Abramovich, V. (2005). Acceso a la justicia y nuevas formas de participación en la esfera política. Estudios sociojurídicos, N° 9, 9-33.
Arcidiácono, P. y Gamallo, G. (2022). La otra ventanilla del Estado. Judicialización de conflictos sociales en Argentina. Eudeba.
Auyero, J. y Swistun, D. (2008) Inflamable. Estudio del sufrimiento ambiental. Paidós.
Bachiller, S. (2015). (Ed.). Tomas de Tierras y dificultades de acceso al suelo urbano en la Patagonia central. UNPA.
Bustos (2016).Ley 14.449 de Acceso Justo al Hábitat. Su implementación en los partidos de la Región Metropolitana de Buenos Aires. Observatorio del Conurbano Bonaerense.
Canestraro, M. L. (2024).El hábitat como derecho: avances y desafíos en la implementación dela Ley 14.449 en municipios del centro surbonaerense. Café de las Ciudades.
Carman, M. (2017). Las Fronteras de lo humano. Cuando la vida humana pierde valor y la vida animal se dignifica. Siglo Veintiuno Editores.
Carman, M., Lekerman, V., Campos, N. y Yacovino, P. (2017). Producciones jurídicas desde arriba y desde abajo: el caso de la Villa Rodrigo Bueno. En: Cuestiones de Derecho Urbano (p. 155 -198). Asociación de Derecho Administrativo de la Ciudad de Buenos Aires.
Carman, M.; Demoy, M. B.; Gennero, N.; Lekerman, V. Olejarczyk, R.Swistun, D. (2014). Derechos y cultura: Un aporte antropológico a la gestión de las relocalizaciones en la Cuenca Matanza Riachuelo. Revista Institucional de la Defensoría de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, 113-120.
Clichevsky, N. (2009). Algunas reflexiones sobre informalidad y regularización del suelo urbano. Bitácora, 14(1).
Cravino, M. C. (2019). Justicia y política de hábitat en la Ciudad de Buenos Aires en desalojos de ocupaciones de suelo: Papa Francisco y Elefante Blanco. Derecho y Ciencias Sociales, N°21, 104-129.
Cravino, M. C. (2018) (org.). La ciudad (re)negada. Aproximaciones al estudio de asentamientos populares en nueve ciudades argentinas. UNGS.
Douglas, M. (1996). La aceptabilidad del riesgo según las ciencias sociales. Barcelona: Paidós.
Fainstein, C. (2020). Problemas del mientras tanto: espera y justicia en la causa “Mendoza”. AVÁ, 36, 165-193.
Férnandez Álvarez, M. I. (2010). Desafíos de la investigación etnográfica sobre procesos políticos ‘calientes’. (Con)textos Revista d’Antropología, 4, 80-89.
Fernández Wagner, R. (2008). Democracia y ciudad: procesos y políticas urbanas en las ciudades argentinas: 1983-2008. UNGS.
Fischer, B. (2014). A Century in the Present Tense: Crisis, Politics and the Intellectual History of Brazil’s Informal Cities. En: Brodwyn Fischer, Bryan McCann, & Javier Auyero (eds.), Cities from Scratch: Poverty and Informality in Urban Latin America (pp. 9-67). Duke University Press.
Foglia, C., Rofman, A. y Rosa, P. (2023). El despliegue local de mecanismos de participación ciudadana: La experiencia de los Consejos Locales Sectoriales en el Gran Buenos Aires. Estado, Gobierno y Gestión Pública, 21(40), 114-135.
Frederic, S. (2016) “Intervenciones del conocimiento antropológico en terreno militar”. Quehaceres, Nro. 3, 58-69.
Godoy, M. (2023). Conflictos Públicos Complejos: Acerca del surgimiento de una categoría (estatal) en la arena de la mediación de conflictos. Oñati Socio-Legal Series, 1-22.
Guber, R. (2001) La etnografía. Método, campo y reflexividad. Buenos Aires. Grupo Editorial Norma.
Gulliver, P. H. (1979) Disputes and Negotiations: A Cross-Cultural Perspective. Academic Press.
Hammersley, M. y Atkinson,P. (1994). Etnografía. Métodos de Investigación. Editorial Paidós Básica.
Harvey, D. (2007). Espacios de Esperanza. Akal.
Harvey, D. (2005). El “nuevo” imperialismo: acumulación por desposesión. En: Socialist register (99-129). CLACSO Editorial.
Lascoumes, P. y Galès, P. L. (2014). Sociología de la acción pública. El Colegio de México.
Lin Ribeiro, G. (1989). Descotidianizar. Extrañamiento y conciencia práctica. Un ensayo sobre la perspectiva Antropológica. Cuadernos de Antropología Social, 2(1), 65-68.
Manzano, V., y Moreno, L. (2017). Censar, demandar y acordar: demandas colectivas y políticas estatales en el gran Buenos Aires. Revista Pilquen. Sección Ciencias Sociales, 14(1), 133–143.
Mather, L; Yngvesson, B. (1980) Language audience and the transformation of dispute. Law and Society Review: Special Issue on Dispute Processing and Civil Litigation, 15, 775-822.
Massidda, A. (2018). Cómo nombrar a la informalidad urbana: Una revisión de las definiciones en uso, sus implicaciones analíticas y su alcance. Quid 16, (10), 301-315.
Migueltorena, A. (2023). Derecho a la ciudad e integración socio urbana en los barrios populares de Tandil Análisis de las políticas públicas dirigidas a la urbanización de asentamientos precarios en una ciudad intermedia de la provincia de Buenos Aires, Argentina. Cuaderno Urbano, 35(35), 061-082.
Nader, L. y Todd, H. F. (1978) Introduction: The disputing process. En: Nader, L. y Todd, H. F., The Disputing Process-Law in Ten Societies (pp. 1-40). Columbia University Press.
Noel, G. y Segura, R. (2016) Introducción. La etnografía de lo urbano y lo urbano en la etnografía. Etnografías Contemporáneas, 2 (3), 12-24.
Nixon, R. (2011) Slow Violence and the Environmentalism of the Poor. England: Harvard University Press.
Olejarczyk, R. (2021). El riesgo ambiental como categoría para relocalizar a la población de los arroyos en el municipio de Almirante Brown. Estudios Socioterritoriales, (30), 101
Olejarczyk, R. (2019). Tensiones e incomodidades de los trabajadores de trinchera en el proceso de implementación de una política de construcción de viviendas. En: Luján Menazzi y Guillermo Jajamovich (comps.), Saberes urbanos: profesionales, técnicos, funcionarios y agencias estatales en la producción de ciudad (pp. 203-245).Teseopress.
Olejarczyk, R. y Demoy, B (2017). Habitar la trinchera: potencia y política en el Trabajo Social. Ts. Territorios-Revista Trabajo Social, 13-28.
Oszlak, O. y O´Donnell, G. (1981). Estado y políticas estatales en América Latina. Hacia una estrategia de investigación. Redes, 2(4), 99-128.
Oszlak, O. (1991). Merecer la ciudad. Los pobres y el derecho al espacio urbano. Editorial Humanitas-CEDES.
Palumbo, J.,Toscana, M., Rosa, P. C. y Martínez Araujo, Z. (2022). Políticas de hábitat, ¿en transición? una mirada sobre dos políticas permeadas por la dimensión participativa. Revista Pensum, Vol. 8, 39-54.
Quirós, J. (2017). Del intercambio al interconocimiento: la etnografía ante los hechos invisibles del trabajo político. Íconos, N° 60, 121-142.
Rosa, P., Toscani, M. P. y Palumbo, J. (2024). El camino hacia la participación ciudadana: los Consejos Locales de Hábitat en el Gran Buenos Aires, Argentina. Revista de políticas y problemas públicos. 19 (2), 19-34.
Scharager, A. (2018) Judicialización y política en un proceso de relocalización: estrategias y discurso de la Defensa Pública de Buenos Aires. Revista Direito e Práxis, 10(2): 846-870.
Tello, M. E. (2017). (Re) pensando el concepto de reflexividad en el contexto del trabajo de campo. Trabajo y Sociedad, (29), pp.667-675.
Trentini, F., y Guiñazú, S. (2025). Participación indígena en tiempos de anarcocapitalismo y nuevas derechas: La derogación de la Ley de Emergencia Territorial Indígena en Argentina. Revista De La Escuela De Antropología, 1-28.
Ureta, S.; Mondaca, F. y Landherr, A. (2018). Sujetos de desecho: violencia lenta e inacción ambiental en un botadero minero abandonado de Chile. Revista Canadiense de Estudios Latinoamericanos y Caribeños, 43(3), 337-355.
Valente Ezcurra, D, (2022). Luchas sociales urbanas a comienzos del siglo XXI. Las ocupaciones colectivas de tierras y viviendas en la ciudad de Tandil, Provincia de Buenos Aires, Argentina (2001-2021). Tesis de Maestría en Ciencias Sociales. UNCPBA.
Varela, O. D. y Cravino, M. C. (2009). Mil nombres para mil barrios. Los asentamientos y las villas como categorías de análisis y de intervención. En: M. C. Cravino (Org.) Los mil barrios (in)formales: aportes para la construcción de un observatorio del hábitat popular del área metropolitana de Buenos Aires. UNGS.
Verón, N (2017). El derecho a la ciudad: Estrategias habitacionales, desalojos y política habitacional en el Centro de la Ciudad de Buenos Aires. Antropofagia.
Diario el tiempo de Azul. (15 de enero de 2025). Se brindaron detalles acerca del convenio de módulos habitacionales para políticas de relocalización en Azul. Disponible en: https://www.diarioeltiempo.com.ar/nota--se-brindaron-detalles-acerca-del-convenio-de-modulos---habitacionales-para-politicas-de-relocalizacion-en-azul--203575
Diario el tiempo de Azul. (30 de octubre de 2022)"El déficit habitacional es un problema grave en Azul", afirmó la presidenta del Deliberante. Disponible en: https://www.diarioeltiempo.com.ar/nota--el-deficit-habitacional-es-un-problema-grave-en-azul--afirmo-la-presidenta-del-deliberante-189300
Downloads
Publicado
Edição
Seção
Licença
Política de Datos AbiertosEntramados y Perspectivas promueve el acceso abierto a los datos de investigación en tanto práctica que favorece la transparencia, la replicabilidad y la circulación del conocimiento. En la medida en que la naturaleza de los datos lo permita —y respetando consideraciones éticas, de confidencialidad y de protección de datos personales— se alienta a los/as autores/as a depositar los conjuntos de datos, instrumentos y materiales complementarios en repositorios institucionales o temáticos, indicando el enlace de acceso en el manuscrito.
Entramados y Perspectivas adhiere a los principios establecidos por la Budapest Open Access Initiative (BOAI) y reafirma su compromiso con las políticas de Acceso Abierto a la producción científica.
En este sentido, sostiene que tanto las publicaciones académicas como las investigaciones financiadas con fondos públicos deben circular en internet de manera libre, gratuita y sin restricciones. La revista no aplica cargos por procesamiento ni publicación de artículos y garantiza el acceso abierto inmediato a todos sus contenidos. Se fundamenta en el principio de que el acceso libre a las investigaciones favorece un mayor intercambio y circulación global del conocimiento.
- Los autores conservan los derechos de autor y garantizan a la revista el derecho de ser la primera publicación del trabajo bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/), que permite a otros compartir el trabajo con un reconocimiento de la autoría del trabajo y la publicación inicial en esta revista (Componente BY o atribución). Coincidente con la política de Acceso Abierto, no se podrán hacer usos comerciales de los contenidos publicados por esta revista (componente NC). Se permitirán las obras derivadas (remezcla, transformación o creación a partir de la obra original) siempre y cuando sean distribuidas bajo la misma licencia de la obra original (componente SA).
- Se permite y recomienda a los autores/as publicar su trabajo en otros sitios, por ejemplo, en páginas web institucionales o personales, repositorios temáticos o institucionales, redes sociales, etc., luego de la publicación en nuestra revista, ya que permite una mayor difusión del trabajo, así como intercambios productivos.
- Al publicar en la revista los autores autorizan que el trabajo sea alojado en el repositorio institucional de la Facultad de Ciencias Sociales (UBA) y difundido a través de las bases de datos que el editor considere apropiadas para su indización, con miras a incrementar la visibilidad de la revista y sus autores.
Entramados y Perspectivas adhiere a las definiciones propuestas por la Declaración de Heredia, un conjunto de principios éticos diseñados para orientar el uso responsable de la Inteligencia Artificial (IA) en los procesos editoriales de la comunicación científica. Dentro de sus principios generales, se reafirma que la edición, la evaluación y la autoría constituyen tareas primordialmente humanas, y que las herramientas de inteligencia artificial no deben reemplazar dichas responsabilidades.
Con respecto a:
- Autoría: los sistemas de IA no pueden ser reconocidos como autores científicos, y cualquier utilización de estas herramientas debe consignarse de manera explícita, indicando modelo, versión, fecha y finalidad de uso.
- Evaluación por pares: la IA puede emplearse como recurso complementario, pero la valoración académica y la decisión final deben permanecer bajo la responsabilidad de especialistas.
- Edición: el empleo de IA debe realizarse de forma consciente, supervisada y transparente, procurando además prevenir sesgos y resguardar los derechos de propiedad intelectual.