El proceso de debate, elaboración y sanción de la Ley Orgánica de Comunicación del Ecuador (2013): actores implicados en la disputa por la palabra

Abstract

El presente artículo pretende delimitar los distintos actores estatales y sociales involucrados en el marco del proceso de debate, elaboración y sanción de la Ley Orgánica de Comunicación en Ecuador (LOC), para echar luz sobre las disputas de poder suscitadas en dichas instancias. Se entiende que los conflictos inherentes al campo de la comunicación no son otra cosa que conflictos por el poder político. En las sociedades contemporáneas, es innegable el rol protagónico que los medios de comunicación masiva desempeñan, no sólo como arena sino también como actores estratégicos en el debate político. 

Se trata de una propuesta enmarcada en los estudios comunicacionales con una perspectiva latinoamericana, lo cual implica ahondar no sólo en las condiciones sociohistóricas que posibilitaron la introducción en la agenda pública de Ecuador del debate sobre la LOC, su formulación y la posterior sanción de la norma, sino también en la correlación de fuerzas de orden regional, que a comienzos del siglo XXI inició un nuevo “ciclo político”, en el cual se desplegó dicho proceso.