Asistencia, promoción e integralidad tumultuosa: La intervención de CICs en Matanza y Rosario entre los años 2007 y 2017

Resumen

Se trata de un resumen de una investigación que se realizó sobre dos Centros Integradores Comunitarios (CICs), de las localidades de Villa Palito (La Matanza, Buenos Aires) y Bella Vista (Rosario, Santa Fe), con la finalidad de registrar qué tipo de institución constituyeron en dichos territorios, a partir de analizar formas de trabajo desarrolladas por sus actores intervinientes, valores que se pretendieron transmitir y el tipo de sujeto que interpelan. Estos elementos, que componen una parte fundamental de lo que Dubet (2006) llama Programa Institucional, adquieren sentido en la medida que se comprenda además el contexto de las instituciones que se analizan, por lo que fue necesario dar cuenta de los territorios en que se emplazan dichos CICs, la composición general de los sectores populares de nuestro país desde una comprensión histórica, especialmente la del subsector que se reproduce por fuera de las relaciones formales del empleo y finalmente particularidades del Estado argentino y su política social. Con la información recabada en campo a partir de la realización de entrevistas, de observaciones y del análisis documental, se fundamentó la tesis de que los CICs son instituciones territoriales de asistencia social (una nueva estatidad en términos de Oscar Oszlak) que se estructuraron a partir de la concepción central de la política asistencial Argentina: asistir y promover a poblaciones en situaciones de pobreza, con un agregado particular del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación del período de gobiernos kirchneristas (que es cuando se diseñan e implementan los CICs): el enfoque integral.