”Lo político” en las Políticas: Intermediación, Agencia y Territorio. El caso del Proyecto de Obras Tempranas.

Resumen

Resumen:

Este artículo reflexiona sobre el rol de las organizaciones sociales como Unidades Ejecutoras de políticas y programas sociales. A partir de una investigación doctoral realizada junto a mujeres en la Villa
21-24, se analiza la implementación del Proyecto de Obras Tempranas por parte de una organización social. La metodología adoptada es cualitativa. El trabajo se basa en una etnografía situada, realizada entre los años 2020 y 2024, desde un lugar que articula militancia, trabajo social e investigación. Para este artículo, se retoman entrevistas en profundidad a dos vecinas y militantes que coordinaron el proyecto en el barrio.
En un contexto de achicamiento del Estado, de recorte de políticas sociales y de estigmatización del trabajo comunitario, el análisis muestra que las organizaciones sociales, como Unidades Ejecutoras, activan una dimensión política al articular agendas propias, adaptar los programas a las necesidades del territorio y activar redes comunitarias que amplían su alcance. Al mismo tiempo, esta tarea implica una sobrecarga de trabajo para quienes participan, que realizan un trabajo no registrado y sin estabilidad laboral.

Palabras clave: Proyecto Obras Tempranas - Organizaciones sociales - Política Social.

Summary

This article reflects on the role of social organizations as Implementing Units of social policies and programs. Based on doctoral research conducted alongside women in Villa 21-24, it analyzes the implementation of the “Proyecto Obras Tempranas” (Early Works Project) by a social organization. The methodology is qualitative, grounded in a situated ethnography carried out between 2020 and 2024, from a perspective that combines activism, social work, and academic research. For this article, we draw on in-depth interviews with two local women and activists who coordinated the project in the neighborhood.
In a context marked by state retrenchment, cuts to social policies, and the stigmatization of community work, the analysis shows that social organizations, acting as Implementing Units, activate a political dimension: articulating their own agendas, adapting programs to local needs, and mobilizing community networks that extend the program’s reach. At the same time, this task entails an overload of work for those involved, who carry out unregistered labor without job security.

Key words: Early Works Project; Social Organizations; Social policy