Ciudad Juárez y los desafíos de la gobernanza: ciudad, frontera, pandemia y flujos migratorios, 2019-2021
Keywords:
Ciudad, frontera, pandemia, migración, gobernanza, City, border, pandemic, migration, governanceAbstract
Resumen
Se estudia el efecto de la pandemia por COVID-19 en Ciudad Juárez, una urbe fronteriza con los Estados Unidos impactada directamente por el cierre de la frontera impuesto por ese país como una medida para enfrentar la contingencia sanitaria. Se expone su impacto en la vida cotidiana, economía y desigualdades sociales previamente existentes. Particularmente, la situación de las personas en condición de movilidad internacional que desde finales del 2018 llegan a la ciudad con la intención de cruzar a Estados Unidos en busca de refugio, así como las respuestas ciudadanas y gubernamentales hacia los flujos migratorios y las medidas para proteger esa población.
Summary
The essay studies the effect of the COVID-19 pandemic in Ciudad Juárez, a border city with the United States directly impacted by the closure of the border imposed by that country as a measure to face the health contingency. Its impact of the pandemic on daily life, economy and previously existing social inequalities are exposed. In particular, the situation of people in conditions of international mobility who have arrived in the city since the end of 2018 with the intention of crossing into the United States in search of refuge, as well as citizen and government responses to migratory flows and measures to protect that population.
References
Álvarez, L. (2018). (Re)-pensar la ciudadanía en el siglo XXI, UNAM, Coordinación de Investigaciones Interdisciplinarias en Ciencias y Humanidades, México.
Bizberg, I. (2021). “Las formas políticas ante la pandemia”. En Desacatos, núm. 65, enero-abril, pp. 86-105.
Cano, A. (2019, 28 de abril). “Por su historia, en Ciudad Juárez son aisladas las diatribas antimigrantes.” La Jornada. En https://www.jornada.com.mx/ultimas/especiales/migrantes-en-mexico#3.
Carmona, B. (2022, 1 de enero). “2021 violento: más de mil 400 asesinatos en Ciudad Juárez”. La Verdad [en línea]. En https://laverdadjuarez.com/2022/01/01/2021-violento-mas-de-mil-400-asesinatos-en-ciudad-juarez/
Carrión, F. (2020). “El coronavirus es una enfermedad urbana”. En Manuel Dammert-Guardia (coord.), Múltiples miradas para renovar una agenda urbana en crisis. CLACSO, Cuaderno de trabajo del grupo Desigualdades Urbanas, núm. 1, septiembre.
CONEVAL. (2017). “Porcentaje, número de personas y carencias promedio por indicador de pobreza. Chihuahua 2010-2016”. Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social. En https://www.coneval.org.mx/coordinacion/entidades/Chihuahua/PublishingImages/Chihuahua_cuadro1.JPG
Contreras, M. (2020, 14 de mayo). Vivienda deshabitada. La política de vivienda de interés social en Ciudad Juárez, [ponencia]. Congreso 2020 de la Asociación de estudios Latinoamericanos, México.
Contreras, M. y Padilla, H. (2021). “ Vivienda y habitabilidad en Ciudad Juárez: impactos de la contingencia en una ciudad fronteriza”. En Habitabilidad, entorno urbano y distanciamiento social. Una investigación en ocho ciudades mexicanas durante COVID-19, Ziccardi, A.UNAM, México, pp. 171-195
Data México (2022), “Covid-19, municipio Juárez”, Secretaría de Economía y Datawheel [en línea]. Disponible en: https://datamexico.org/
DHS. (2021). Reimplementación de los Protocolos de Protección a Migrantes Ordenada por el Tribunal. Department of Homeland Security. Disponible en: https://www.dhs.gov/protocolos-de-protecci-n-migrantes
El Colef. (2019). La caravana centroamericana de migrantes en Piedras Negras, Coahuila 2019. Diagnóstico y Propuestas de acción. El Colegio de la Frontera Norte. Tijuana, B.C. Disponible en: https://www.colef.mx/wp-content/uploads/2019/04/2019_04_02_REPORTE-PIEDRAS-NEGRAS_impresion.pdf
El Colef. (2020). “Flujos migratorios y Covid-19. La experiencia de los espacios filtro y de tránsito en Ciudad Juárez”. Documentos de contingencia. El Colegio de la frontera Norte. Disponible en: https://www.colef.mx/covid19/
Estrada, J., Villalpando, R. y Ramos, L. (2019, 16 febrero). “Trasladan a migrantes de Coahuila a Ciudad Juárez”. La Jornada. Disponible en: https://www.jornada.com.mx/2019/02/16/politica/012n2pol
GITM (2019). “Encuesta a Migrantes internacionales en tránsito a través de Ciudad Juárez (2018-2019): caracterización y expectativas inmediatas”. Grupo Interdisciplinario en Temas Migratorios, Ciudad Juárez, Chihuahua.
Gobierno del Estado (2020, 4 de abril). Plan Emergente de Apoyo y Protección a la Salud, Empleo e Ingreso Familiar [en línea]. Disponible en: https://politica-digital.gob.mx/convocatorias/PlanEmergentedeApoyoyProtecciondelaSaludelEmpleoyelIngresoFamiliar.pdf
Gobierno del Estado de Chihuahua (2020a). Empresas tienen que acatar las medidas de contingencia: Secretaría del Trabajo. Disponible en: http://www.cambio.gob.mx/spip.php?article15215
González, I. (2019, 30 de abril). No queremos más migrantes: Coparmex. Hay descontrol de gobiernos; son demasiados y no los podemos atender, dicen empresarios. El Diario de Juárez. Disponible en: https://diario.mx/juarez/no-queremos-mas-migrantes-coparmex-20190429-1509162/.
Radwin, R. (2021, 19 de marzo). “Brazaletes de colores para migrantes diferencian a los pobres de los más pobres”. En Insight Crime [en línea]. Disponible en: https://es.insightcrime.org/noticias/brazaletes-colores-diferencian-migrantes/
IMSS. (2020). Mapa interactivo Empleo, salario y patrones. Instituto Mexicanos del Seguro Social. Disponible en: http://datos.imss.gob.mx/mapas-interactivos
IMIP. (2020). Radiografía socioeconómica del municipio de Juárez 2019, así comenzó 2020. Instituto Municipal de Investigación y Planeación. México.
INEGI. (2020). Censo general de población y vivienda. Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Disponible en: https://gaia.inegi.org.mx/covid19/
INEGI. (2020a). Visualizador analítico para el COVID-19. Instituto Nacional de Geografía y Estadística. Disponible en: https://gaia.inegi.org.mx/covid19/
Martínez, H. (2020, 18 de mayo). Toma Conciliación denuncia de empleados de maquila. El Diario de Juárez [en línea]. Disponible en: https://diario.mx/juarez/toma-conciliacion-denuncia-de-empleados-de-maquila-20200518-1664066.html
Martínez, J. (2021, 18 de junio), “Quédate en México”. Los migrantes tratados como mercancía, o Biden sigue la estela de Trump”, Frontera D [en línea]. Disponible en: https://www.fronterad.com/quedate-en-mexico-los-migrantes-tratados-como-mercancia-o-biden-sigue-la-estela-de-trump/)
OIM. (2015, 4 noviembre 2015). Marco de gobernanza sobre la migración. Elementos esenciales para facilitar la migración y la movilidad de manera ordenada, segura, regular y responsable gracias a políticas migratorias planificadas y bien gestionadas. Organización Internacional para las Migraciones. Disponible en: https://governingbodies.iom.int/es/system/files/es/council/106/C-106-40-Marco-de-Gobernanza-sobre-la-Migraci%C3%B3n.pdf
OIM. (2020, 9 de mayo). Abre un hotel en Ciudad Juárez que será un filtro de cuarentena para acceder a los albergues para migrantes. Organización Internacional para las Migraciones. Disponible en: https://mexico.iom.int/news/abre-un-hotel-en-ciudad-ju-rez-que-ser-un-filtro-de-cuarentena-para-acceder-los-albergues-para.
ONU-Hábitat. (2012). México, perfil del sector de la vivienda. México: ONU-Hábitat, Comisión Nacional de Vivienda, PUEC-UNAM. Disponible en: http://www.puec.unam.mx/design/pd/mexico-perfil-del-sector-de-la-vivienda/146 (consulta 22 de mayo).
Padilla, H. y Ginez, D. (2020), “El derecho a la ciudad: una lectura de la historia reciente de Ciudad Juárez”. En Pansza, M. (coord.). La ciudad del siglo XXI Entre la mercantilización de los bienes urbanos y el derecho a la ciudad. UACJ, México.
Padilla, H., Olivas C. y Alvarado, L. (2014). Ciudad Juárez y la necesidad de política: de la necesidad real a la ideal. Ciudad Juárez: Universidad Autónoma de Ciudad Juárez, México.
Padilla, H. (2020). “El reto migratorio en la frontera Ciudad Juárez-El Paso, 2018-2019”. En Ramírez, C., Carreño, M. y Ortega, J. (editores). Contextos y realidades ciudadanas. Bases para el desarrollo sostenible. Universidad Simón Bolívar, Colombia, pp. 40-80
Paris, D. (2012). “Introducción. Actores sociales y prácticas políticas en el sistema migratorio México-Estados Unidos”. En París, D. Migrantes, desplazados, braceros y deportados. Experiencias migratorias y prácticas políticas. El Colef, UACJ y UAM-X. México, pp. 11-33.
Plan Estratégico de Juárez. (2019). Economía, informe 2019. Disponible en: https://planjuarez.org/documentos/informe-de-economia-2019/
Ramírez, C., Alba, M. y Maldonado, K. (2020). “Migración y convivencia familiar: afectaciones parental y filial”. En Ramírez, C., Carreño, M. y Ortega, J. (editores). Contextos y realidades ciudadanas. Bases para el desarrollo sostenible. Universidad Simón Bolívar, Colombia, pp. 81-110.
Ramírez, I. y Minjares, G. (2020, 12 de mayo). “Contagios, de la línea de producción a las familias de los trabajadores”. La verdad [en línea]. Disponible en: https://laverdadjuarez.com/index.php/2020/05/12/contagios-de-la-linea-de-produccion-a-las-familias-de-los-trabajadores/
Rojas, A. (2018, 22 octubre). “Caravana de migrantes: Ya estamos en México, no vamos a parar. Miles desafían a Donald Trump y siguen su marcha hacia Estados Unidos”. BBC News Mundo. Disponible en: https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-45936317
Rojas, A. (2019, 19 de noviembre). “Caravana de migrantes en Tijuana: por qué la llegada de centroamericanos causa en la ciudad fronteriza una hostilidad contra los migrantes que no se había visto antes”. BBC News Mundo. Disponible en: https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-46260057
Sánchez, P. (2020, 9 de abril). “Restringen albergues acceso a migrantes”. El Norte. Disponible en: https://www.elnorte.com/restringen-albergues-acceso-a-migrantes/ar1916156
Seele, A. y Ruiz, A. (2020, November). Building a New Regional Migration System. Redefining U.S. Cooperation with Mexico and Central America. Migration Policy Institute, United States.
STPS. (2019, 8 de julio). “Presentan Iniciativa Juárez para garantizar derechos humanos de migrantes”. Gobierno de México. Boletín 131/2019. Disponible en: https://www.gob.mx/stps/prensa/presentan-iniciativa-juarez-para-garantizar-derechos-humanos-de-migrantes-207868?idiom=es
Tourliere, M. (2019, 9 de abril). “Quédate en México se negoció con gobierno de AMLO: EU; fue medida “unilateral”, responde SER”. Proceso [en línea]. Disponible en: https://www.proceso.com.mx/579010/plan-quedate-en-mexico-se-negocio-con-gobierno-de-amlo-eu-fue-medida-unilateral-responde-sre
U.S. Census Bureau (2020), 2020 Census Results. Disponible en: https://www.census.gov/programs-surveys/decennial-census/decade/2020/2020-census-results.html
Downloads
Published
Issue
Section
License
- Los artículos deberán ser inéditos y no se someterán simultáneamente a
- otro proceso editorial.
- Los artículos deberán ajustarse a las Pautas de Publicación.
- Todos los textos deberán contar con una correcta redacción para garantizar su legibilidad.
- Los autores deberán presentar de manera clara los resultados de su investigación y su importancia.
- Los artículos deberán caracterizarse por la honestidad en el manejo de sus datos, es decir, sin manipularlos. Las interpretaciones y conclusiones estarán avaladas por los resultados.
- El autor siempre reconocerá la contribución de sus colaboradores y de otros autores que participaron en la elaboración del artículo.
- El autor tiene la responsabilidad de preservar la dignidad y privacidad de los participantes y encuestados en su investigación.
- El autor se referirá a otros grupos y personas con respeto y evitará usar términos sexistas o cualquier lenguaje que pueda resultar denigrante.
- El autor siempre mencionará las fuentes de sus datos y reconocerá explícitamente la contribución de otros trabajos e ideas, incluso si no son textuales. Para ello atribuirá correcta, explícita y puntualmente la autoría de textos e ideas mediante citas y referencias bibliográficas.
- El autor deberá hacer explícitas sus ideas previas sobre un trabajo, y encaso de que reproduzca citas textuales de un documento de su autoría, deberá hacerlo como cualquier cita.
- En caso de que el artículo retome reflexiones y resultados de una publicación anterior, el autor deberá indicar en el artículo que los datos, revisiones o conclusiones ya fueron publicados en otro artículo.
- El autor evitará ser redundante (“autoplagio”), es decir, presentar varios trabajos a publicaciones científicas con variaciones mínimas o utilizar porciones significativas de trabajos anteriores en el nuevo.
- El autor aceptará que su artículo se someta a un proceso de evaluación del sistema doble ciego, es decir, el autor no sabe quién lo evalúa y el dictaminador también desconoce quién es el autor del texto.
- El autor entregará en el tiempo que fije el Comité Editorial su nueva versión con las correcciones sugeridas por los evaluadores.
- El autor cederá sus derechos patrimoniales no exclusivos para que éstos se publiquen, se distribuyan y sean utilizados a los fines de indizar y hacer visible la publicación. Asimismo, el Comité Editorial permite la reutilización y distribución de los artículos luego de su edición bajo la licencia Atribución- Compartir Igual 4.0 Internacional
