Favelas cariocas y diferenciación ciudadana. Aportes en clave histórica a los debates actuales

Resumen

Las manifestaciones masivas que tuvieron lugar en distintas ciudades brasileras a lo largo del 2013  (con réplicas de características diferentes en 2014) dejaron al descubierto el descontento de diversos sectores de la población, al mismo tiempo que evidenciaron las dificultades de canalizar esas insatisfacciones en demandas políticas más estructuradas. El presente artículo se inserta en el conjunto de debates que se han reabierto a partir de este nuevo escenario. Específicamente se propone discutir la construcción de una ciudadanía diferenciada a través de la problematización de la participación política en los espacios de pobreza urbana en la ciudad de Río de Janeiro.

En este marco, en primer lugar, se discute en clave histórica la construcción simbólica de las favelas como enclave de diferenciación ciudadana. Este punto se presenta en tres partes: a) el acervo simbólico esclavista en la conceptualización de los pobres urbanos; b) el desarrollo de la cidadania regulada y la institucionalización de la integración restrictiva; c) el control negociado en el contexto de una creciente organización de la política popular. En segundo lugar, se problematiza el escenario actual de la política popular a partir de: a) la doble funcionalidad de las representaciones dominantes sobre la violencia urbana; y b) las políticas públicas y su incidencia en las prácticas políticas en los espacios de relegación urbana.

Palabras claves: Ciudadanía - Desigualdad - Prácticas Políticas - Favelas - Río de Janeiro

Abstract

The massive demonstrations that took the streets of several Brazilian cities in 2013 (and the less massive ones that echoed those in 2014) exposed the discontent of diverse sectors of the Brazilian society. The protests also outlined the difficulties to turn those dissatisfactions into more structured political demands. This paper seeks to contribute to these reopened debates. It specifically looks to discuss the construction of a differentiated citizenship, trough the analysis of political participation in Rio de Janeiro’s favelas.

First, the paper analyzes the historical construction of favelas as spaces of citizenship stratification. This idea is presented in three steps: a) the impacts of slavery’s symbolic contents in the ways to conceptualize the urban poor; b) the development of a regulated citizenship and the institutionalization of a restrictive integration and; c) the imposition of a negotiated control in the context of increasing political organization among popular sectors.

Second, the paper analyzes the current scenario for popular politics, considering: a) the double functionality of dominant representations on urban violence and; b) public policies and their incidence on political practices in favelas.

Key Words: Citizenship – Inequality – Political Practices – Favelas - Rio de Janeiro