Ciudad Inteligente y Estado eficiente: sueños y desvelos del caso cordobés

Bruno Vagliente, Mariana Carla Gutiérrez

Resumen


Desde el año 2019 y con el cambio de gestión municipal, la ciudad de Córdoba se caracterizó por la implementación de una serie de políticas que buscaron posicionarla discursiva e institucionalmente como una Ciudad Inteligente. Este artículo tiene el objetivo de realizar una caracterización crítica del modelo de Ciudad Inteligente implementado en Córdoba durante el período 2019-2024, mediante la revisión bibliográfica y el análisis documental de diversas fuentes. Además, propone un enfoque historiográfico en el cual se sigue en paralelo la evolución de los proyectos de gestión tecnológica del territorio desde la década de 1960 en adelante y las distintas corrientes de administración pública que, desde la misma década, buscaron transformar el Estado desde perspectivas neo-gerenciales. Este estudio revela una sincronicidad entre esos procesos y la serie de reformas constitucionales que tuvieron lugar en Córdoba desde la década de 1990 y que crearon las condiciones para las actuales políticas de Ciudad Inteligente, las cuales contribuyen a la construcción de legitimidad política local e internacional y propician el acceso al capital financiero, a la vez que habilitan un esquema de gobernanza que incorpora nuevos actores vinculados a las economías digitales.

Palabras claves: ciudad inteligente, reformas de la administración pública, innovación pública, tecnologías digitales, GovTech



SMART CITY AND EFFICIENT STATE: DREAMS AND CONCERNS OF THE CASE OF CÓRDOBA

Abstract

Since 2019 and with the shift in municipal government, the city of Córdoba has been characterized by the implementation of a series of policies that sought to position it discursively and institutionally as a Smart City. This article aims to provide a critical characterization of the Smart City model implemented in Córdoba during the period 2019-2024, using literature review and documentary analysis. In addition, it proposes a historiographical approach that follows the evolution of technological management projects in the territory from the 1960s onwards, and the different trends in public administration that, since the same decade, have aimed to transform the state from neo-managerial perspectives. This study reveals a synchronicity between these processes and the series of constitutional reforms that took place in Córdoba since the 1990s, which created the conditions for the current Smart City policies. These policies contribute to the construction of local and international political legitimacy and promote access to financial capital, while enabling a governance scheme that incorporates new actors linked to digital economies.

Key words: smart city, public administration reforms, public innovation, digital technologies, GovTech


ARK CAICTY: https://id.caicyt.gov.ar/ark:/s16668979/9fpgprrgk

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DOI: https://doi.org/10.62174/arg.2025.10830

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